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　　中行對(duì)存在炒地等行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，不發(fā)放新貸款

　　面對(duì)部分城市房?jī)r(jià)、地價(jià)再次出現(xiàn)過(guò)快上漲勢(shì)頭，投機(jī)性購(gòu)房再度活躍的情況，國(guó)務(wù)院于2010年4月14日下發(fā)了關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知。通知下發(fā)后，各金融機(jī)構(gòu)認(rèn)證貫徹落實(shí)政策所提出的要求，截至記者發(fā)稿，三大上市銀行已經(jīng)全部公布了其相應(yīng)的差別化住房信貸政策。

　　4月16日，工商銀行率先表示，該行于當(dāng)日開始對(duì)新簽訂合同和審批的個(gè)人住房貸款實(shí)行新規(guī)：對(duì)購(gòu)買首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款首付款比例不得低于30%；對(duì)貸款購(gòu)買第二套住房的家庭，貸款首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍；對(duì)貸款購(gòu)買第三套及以上住房的家庭，大幅度提高首付款比例和利率水平。

　　4月21日，建設(shè)銀行也發(fā)布了其最新住房信貸政策措施，記者發(fā)現(xiàn)其相關(guān)政策同工行基本相同。但建行在文件中指出，對(duì)于商品住房?jī)r(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，各分行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，按照當(dāng)?shù)卣�府和監(jiān)管部門的要求，暫停發(fā)放購(gòu)買第三套及以上住房貸款；對(duì)不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購(gòu)買住房貸款。

　　此外，建行還強(qiáng)調(diào)，要綜合考慮所在地區(qū)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)價(jià)格走勢(shì)、住房樓盤項(xiàng)目?jī)r(jià)格情況、客戶信用狀況等因素，根據(jù)總行有關(guān)政策要求，制定差別化的首付款比例要求，防止抵押物價(jià)值波動(dòng)可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)較大的區(qū)域，應(yīng)進(jìn)一步提高首付款比例。

　　昨日傍晚，中行對(duì)外公布了其具體措施。中行的政策公布在三大國(guó)有銀行中是相對(duì)最晚的，但卻是最為具體、覆蓋面最廣的。

　　除了和上述兩大行類似的規(guī)定外，中行細(xì)化地指出，根據(jù)與客戶合同中的約定，在利率調(diào)整方式到期時(shí)將存量首套、二套、三套及以上的房貸利率浮動(dòng)比例分別調(diào)整至基準(zhǔn)利率的0.85倍、1.1倍和1.2倍。加強(qiáng)個(gè)人住房貸款審查，防范虛假個(gè)人貸款。加強(qiáng)貸款用途審核，不得發(fā)放無(wú)指定用途的個(gè)人貸款，防止信貸資金違規(guī)流入股市、房市。

　　同時(shí)，中行還對(duì)投向房地產(chǎn)開發(fā)的貸款提出了新的要求。中行表示，將重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、房?jī)r(jià)波動(dòng)相對(duì)平穩(wěn)、以自住需求為主城市的優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，大力支持中低價(jià)位、中小套型普通商品房的開發(fā)建設(shè)，積極支持列入當(dāng)?shù)卣�府建設(shè)計(jì)劃的重點(diǎn)安居工程項(xiàng)目。對(duì)于近期發(fā)展過(guò)熱、以外部投資需求為主、房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的地區(qū)，嚴(yán)格控制貸款。對(duì)于存在土地閑置、炒地、捂盤惜售、囤積房源、哄抬房?jī)r(jià)、虛假個(gè)人貸款等行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，不發(fā)放新的貸款。嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)項(xiàng)目資本金要求，提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、信貸條件和貸款抵押品標(biāo)準(zhǔn)，新發(fā)放貸款要以在建工程為抵押。動(dòng)態(tài)調(diào)整貸款成數(shù)，貸款總額不得超過(guò)在建工程的五成。嚴(yán)格貸款封閉管理，防止借款人挪用資金。

　　此外，中行還特別指出，將根據(jù)地方政府信用和財(cái)政收支狀況，區(qū)別對(duì)待，動(dòng)態(tài)評(píng)估、適時(shí)調(diào)整土地儲(chǔ)備貸款額度。嚴(yán)格信貸準(zhǔn)入條件，實(shí)施名單式管理，嚴(yán)格控制對(duì)縣級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的新增授信。嚴(yán)格落實(shí)土地抵押，審慎測(cè)算土地評(píng)估價(jià)值。嚴(yán)格監(jiān)控土地最終用途和資金回籠情況，確保土地出讓收入優(yōu)先用于償還貸款。

　　市場(chǎng)分析人士指出，三大行出臺(tái)的房貸政策越來(lái)越細(xì)化。已經(jīng)從對(duì)需求端的購(gòu)房貸款，深入到供給端的開發(fā)商貸款和土地儲(chǔ)備貸款。這將使得政策對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控更為具體和有力。