推廣公共租賃房關鍵在地方政府——中新網

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    推廣公共租賃房關鍵在地方政府
2009年11月11日 06:23 來源:中國青年報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  中國青年報社調中心一項調查顯示,95.1%的人支持公共租賃房在全國推廣,其中55.0%的人“非常支持”。此前的10月31日,住建部住宅產業(yè)化促進中心副總工程師孫克放也建議深圳大量開發(fā)公共租賃房:“這個城市很年輕,人口平均年齡32歲不到,這么年輕的群體我覺得應該去租房。我們應該蓋這樣的房子來解決問題!(《中國青年報》11月10日)

  早在2007年和2008年,深圳市已兩次推出公共租賃房,以低于市場價30%左右的價格出租,但推出后出現大量空置、棄租。是當地中低收入群體沒有需求嗎?顯然不是;蛟S深圳市國土房產局局長張士明事后的解釋能透露部分玄機,他披露,當時,深圳市國土局在與物價部門共同定價時,確實“考慮到了收回部分財政投資的問題”。這位局長反思道:“可能并非一定要收回成本”。

  地方政府“收回成本”的考量,一定程度上扭曲了公共租賃房的公共性質。

  首先,政府為建設公共租賃房而支付的財政投資,確實可以視為公租房的一部分成本,但“滿足不同群體的住房需求”同時也是政府應該承擔的責任。地方政府的財政收入取之于民就應該用之于民,政府可以借鑒市場化路徑改善管理,使公租房實現保值、增值和安全使用,但所謂保值、增值完全可以設定在一個比較合理的時間段內,而并非一定要在建成后馬上就“收回成本”,從而導致高昂租金使人望而卻步。

  其次,財政投入這部分成本外還有“社會成本”的概念。地方政府不能斤斤計較于收回現金投入,而完全忽略民眾無房可住、居住條件惡劣、因居住偏僻而造成的巨大城市壓力等社會成本。除了這些顯性的、可估量的社會成本外,社會成員因為住房需求得不到滿足還容易造成社會創(chuàng)造力的損耗、社會心理的創(chuàng)傷等隱性成本。論者每每焦灼于北京等大城市的交通擁堵,往往從耽誤時間、影響效率等方面考量擁堵的損失,其實,擁堵經濟學中,社會公眾的心理損傷同樣不容忽視。

  大家都知道,公租房在新加坡、香港等地已成為住房保障制度的主要組成部分,但在中國內地出現也就一兩年,出現時間短并不意味著沒亮點。中國青年報的報道就提到,廣州一個叫做萬匯樓的公租房項目,運行一年多就頗受歡迎,入住的大多是30歲以下的年輕人,“除了租金便宜,更重要的是這里有一種共同奮斗的感覺。”能獲得這樣的評價,恰恰驗證了公共租賃房的價值不僅在經濟上,同樣也在社會心理和社會文化上。

  公共租賃住房作為新事物需要不斷摸索、完善,但可以肯定的是,公共租賃住房或可在某種程度上平抑房價,促使房地產市場回歸理性,緩解日益高企的房價對公眾的壓力。即便單純從經濟上考量,像深圳這樣的發(fā)達城市,完全有實力、有能力建設大批公共租賃房。(胡印斌)

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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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