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北京市住房公積金管理中心有關(guān)人士近日表示,北京正在制定利用部分閑置公積金建設(shè)保障房的政策。此前在今年10月,住建部等七部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,試點(diǎn)工作啟動(dòng)。
公積金用于投資公租房,不是壞事,但總讓人感到不安。
問(wèn)題的關(guān)鍵是,如何利用公積金投資建設(shè)保障房才能保障公平和資金的安全,如何分配公租房才能真正讓保障房陽(yáng)光照進(jìn)夾心層,實(shí)現(xiàn)居者有其屋。前者是公積金持有人最為關(guān)心的,后者是渴望住房的群體真正需要的。事實(shí)上保障性住房的建設(shè)和分配制度還事關(guān)整個(gè)房產(chǎn)市場(chǎng)的公平秩序,這絕不是一件小事。
用公積金投資,相當(dāng)于公積金這個(gè)蓄水池開(kāi)了出入口,讓水流動(dòng)起來(lái)。要保證安全性,出水量的控制很重要。今年年初北京市“兩會(huì)”期間,北京市副市長(zhǎng)陳剛在提及北京市希望能利用閑置的公積金建設(shè)保障性住房時(shí),給出的具體利用額度是100億,這個(gè)數(shù)量只占到現(xiàn)有公積金余額的1/10。
對(duì)于投資而言,投資品的價(jià)值定位也很關(guān)鍵。公租房從單純的保障性住房變成一項(xiàng)投資品,它的定價(jià)體系是中心內(nèi)容之一。有關(guān)人士出面說(shuō),從投資的角度來(lái)看,盡管是保障性住房,但房產(chǎn)本身也是目前最具有保值和增值的產(chǎn)品之一,因此,被使用的部分閑置公積金不會(huì)受到損失,反而會(huì)具有很大的回報(bào)價(jià)值。這個(gè)問(wèn)題不能看得太絕對(duì),房?jī)r(jià)畢竟是市場(chǎng)性的,公租房建成之后,它的價(jià)值回報(bào)也是要由市場(chǎng)來(lái)決定。
既然是投資品,它的變現(xiàn)能力如何?成本如何核算?土地成本是多少?建筑成本為幾何?如果出現(xiàn)房?jī)r(jià)大幅波動(dòng),投資出現(xiàn)虧損如何處理?一旦出現(xiàn)現(xiàn)金流危機(jī)銀行回收的成本又是多少?公租房的投資回報(bào)是以租金的形式,租金的價(jià)格定位也很關(guān)鍵,價(jià)格過(guò)高缺乏市場(chǎng)吸引力,可能導(dǎo)致空置率過(guò)高,無(wú)法產(chǎn)生有效現(xiàn)金流,就可能導(dǎo)致資金回收不力,價(jià)格過(guò)低投資回報(bào)又成問(wèn)題,還需保證過(guò)低的價(jià)格和房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格中間過(guò)厚的利差層中不會(huì)引發(fā)新的腐敗。此外,最需要公租房的人群能否真正享受到政策的善意和優(yōu)待。這些都需要算一本細(xì)賬,制定配套的實(shí)施細(xì)則。只有兼顧重視公眾需求和保護(hù)持有人利益,加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制,才能讓繳納公積金的百姓們心里踏實(shí)。本報(bào)特約評(píng)論員白嶺
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