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　　房子不是生活的裝飾品，而是生活的必需品。就在《蝸居》這部電視劇風(fēng)靡大江南北，房子、房?jī)r(jià)話題愈發(fā)引人矚目的當(dāng)口，政府也打起了“買房子”的主意。

　　前不久，河北省石家莊市宣布，將由政府出資，面向社會(huì)公開征購(gòu)417套二手房做為廉租房房源。具體規(guī)定是：該市市民擁有的30-50平方米小戶型住房如需轉(zhuǎn)讓，除了作為二手房出售給個(gè)人外，還可以賣給政府。

　　此則消息一出，引起了社會(huì)的普遍關(guān)注，各方人士紛紛叫好。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，政府為了解決低收入家庭的住房困難，千方百計(jì)多渠道籌集廉租房房源，值得贊揚(yáng)。更有專家表示，這一創(chuàng)意頗新，對(duì)全國(guó)保障性住房的建設(shè)也會(huì)起到示范和借鑒作用。

　　然而，出人意料的是，直至報(bào)名截止時(shí)，市民主動(dòng)參加報(bào)名的房源還不足60套，僅占擬購(gòu)總量的14%。從最初的“鑼鼓喧天”到最終的尷尬收?qǐng)�，此次政府采�?gòu)廉租房遇冷，讓公眾和政府部門陷入了更為深入的思考。

　　政府何以出“新招”

　　政府為何要涉足二手房市場(chǎng)？事實(shí)上，這跟石家莊市今年的住房保障任務(wù)有關(guān)。

　　記者從相關(guān)部門的數(shù)據(jù)中了解到，該市2009年廉租房保障任務(wù)為5500套，其中2000套為實(shí)物配租，社會(huì)租賃3500套。按照河北省政府的要求，2009年和2010年將擴(kuò)大廉租房保障范圍，把由經(jīng)濟(jì)適用房保障的部分低收入家庭納入廉租房保障。“因此，今年的廉租房保障任務(wù)非常大，目前市里已經(jīng)經(jīng)籌集到的廉租房房源只有1583套。為了盡快補(bǔ)足房源，政府決定征購(gòu)二手房。”該市住房保障和房產(chǎn)管理局住房保障處有關(guān)人士坦言，該市住房保障的步伐正在提速，廉租房房源壓力隨之加大。

　　目前，石家莊市廉租住房以自建為主，并配有從經(jīng)濟(jì)適用房中配建、從新建商品房中采購(gòu)以及從社會(huì)上采購(gòu)或租賃二手房等措施。但從記者在實(shí)際采訪中了解到的情況來(lái)看，二手房租賃市場(chǎng)的價(jià)格變動(dòng)較快，享受廉租房保障政策的低保特困無(wú)房戶如果通過(guò)市場(chǎng)租房，存在許多現(xiàn)實(shí)困難，如租金漲價(jià)、搬家頻繁等。這也是政府努力擴(kuò)大實(shí)物配租的原因所在。

　　賣主算盤打得更精

　　在采訪中，此次項(xiàng)目的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)——河北安惠招標(biāo)公司負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的工作人員對(duì)此分析稱，政府采購(gòu)廉租房的目的就是想以最低的采購(gòu)價(jià)格籌集到這417套廉租住房。所以，如果開發(fā)商手中有符合采購(gòu)條件的小戶型房源，也可以出售給政府。在現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)階段，相關(guān)部門與售房人進(jìn)行面對(duì)面的價(jià)格談判，售房人還可以修改原來(lái)的報(bào)價(jià)進(jìn)行二次報(bào)價(jià)。這也就意味著，二次報(bào)價(jià)將成為最終的成交價(jià)格。

　　為了迎接預(yù)期中招標(biāo)的“火爆”場(chǎng)面，安惠招標(biāo)公司在招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)擺出了一長(zhǎng)串的接待席，而最終參加報(bào)名的卻寥寥無(wú)幾。這難免讓人覺得有些尷尬。

　　政府的初衷無(wú)疑是好的，同時(shí)，政府作為買家也無(wú)疑是可信的。那么，為什么會(huì)出現(xiàn)報(bào)名房源不足60套的尷尬局面呢？

　　安惠招標(biāo)公司工作人員的一席話道出了其中的原因。他說(shuō)：“報(bào)名者不多的主要原因是符合全部條件的房源少。此次政府?dāng)M公開采購(gòu)的用于廉租住房的二手房，要求戶型建筑面積應(yīng)在30平方米至50平方米之間，水、電、暖等生活設(shè)施齊全，室內(nèi)設(shè)施設(shè)備完好；房屋產(chǎn)權(quán)清晰、無(wú)糾紛、無(wú)債務(wù)，未列入近期拆遷改造計(jì)劃；房屋狀況良好，能夠正常使用。本來(lái)房源就緊張，這樣的要求使得符合標(biāo)準(zhǔn)的房源變得更少，同時(shí)，目前省會(huì)這類小戶型的房子一般多由老人居住。一些老人有戀舊心理，他們并不愿意賣房，這也是造成報(bào)名者少的一個(gè)原因。”

　　為了驗(yàn)證他的說(shuō)法，記者電話聯(lián)系了石家莊市多家房產(chǎn)中介公司詢問(wèn)當(dāng)?shù)氐臉鞘星闆r。在采訪中，記者了解到，政府采購(gòu)的這種小戶型住宅多為上世紀(jì)80年代建造，數(shù)量本來(lái)就少�，F(xiàn)在這類房源有不少都在河北省3年大變樣工程中被拆掉了，對(duì)于剩下的房子，房主也大多選擇自己持有，以便在房?jī)r(jià)上漲的大潮中謀得更高的收益。

　　“如果我是房主，要么高價(jià)賣給個(gè)人，要么把房子出租，怎么會(huì)低價(jià)賣給政府呢？”石家莊市某房產(chǎn)中介公司負(fù)責(zé)人王先生說(shuō)。

　　從市場(chǎng)采購(gòu)或尚待時(shí)日

　　從2009年7月河北省召開的城鎮(zhèn)面貌3年大變樣工作電視電話會(huì)議可以看出，該省廉租住房建設(shè)進(jìn)度緩慢，市、縣(市)政府投入不足，廉租房實(shí)物配租3年的任務(wù)全省只完成了14.2%。

　　相對(duì)于全省的不景氣情況，石家莊市從2008年以來(lái)，住房保障工作一直在跨步提速。該市住房保障和房產(chǎn)管理局人士向記者表示，為了完成3年籌集1萬(wàn)套廉租房的任務(wù)，石家莊市政府還對(duì)其配套資金來(lái)源做了明確規(guī)定。所以，盡管目前收購(gòu)二手房遇冷，但這并不能影響省城住房保障日漸提速的步伐。

　　在2009年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，中央政府就明確指出要增加保障性住房供給，減輕居民合理購(gòu)買自住普通商品住房負(fù)擔(dān)，發(fā)揮房地產(chǎn)在擴(kuò)大內(nèi)需中的積極作用。

　　一位從事保障性住房安置的人士對(duì)此總結(jié)認(rèn)為，房?jī)r(jià)上漲的趨勢(shì)造成了人們捂房惜售的普遍心態(tài)，從市場(chǎng)采購(gòu)二手房作為廉租房房源的條件從目前來(lái)看還不夠成熟，因此，政府相關(guān)部門也在積極尋找別的途徑來(lái)解決廉租房房源問(wèn)題。但這次從市場(chǎng)征購(gòu)二手房的嘗試并不完全是失敗的，最起碼這讓業(yè)內(nèi)對(duì)保障性住房問(wèn)題有了更多的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。（梁爽）