三招讓房價回歸合理價位 徹底改變對住房的定位——中新網(wǎng)

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    三招讓房價回歸合理價位 徹底改變對住房的定位
2010年03月05日 08:35 來源:中國網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  房價問題一直是民眾關(guān)注的焦點。1月27日,溫家寶總理在與廣大網(wǎng)友在線交流時說:“從供需平衡的角度,從市場來滿足群眾多樣化的角度,從運用法律和經(jīng)濟的手段管理市場的角度,都需要花費一定的精力和一定的時間。但是我有決心,本屆政府任期內(nèi),能把這件事情管好,使房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,使房價能夠保持在一個合理的價位。”

  那么,如何促使房價回歸合理價位呢?作為一個長期關(guān)注、研究房地產(chǎn)問題的評論員,本人特提出以下建議:

  一、打造一個全透明交易平臺。

  筆者建議,由國務(wù)院組織住建部、統(tǒng)計部門等,搭建一個全國性的網(wǎng)絡(luò)樓盤交易平臺,以地方分類,全國所有地市的所有樓盤都收列其中。從房產(chǎn)商拿地、樓盤規(guī)劃開始,就在網(wǎng)上顯示出來(包括樓盤所在位置、規(guī)劃戶型和套數(shù)、容積率、綠化、開發(fā)商、建筑施工單位等等),接受公眾監(jiān)督,既可以杜絕隨意修改規(guī)劃的腐敗行為,也可以防止囤地行為。逾期土地國家可以直接收回,用于建造保障性住房,徹底解決保障性住房供地不足的現(xiàn)狀,同時,減少行政執(zhí)法成本,提高運行效率。

  當(dāng)樓盤完工后,所有套型戶數(shù)等相關(guān)信息,都公示在該平臺,徹底杜絕開發(fā)商捂盤惜售行為。同時,對每一套住房的交易也都公布出來,不僅房屋所在位置,連購房者本人的姓名等信息也都公開,根除虛假交易并有力遏制一人購買百套住房等炒房行為,更防止貪官污吏利用受賄等非法所得炒房的行為。這些做法并不過分,因為,發(fā)達國家早就在這樣做。比如美國,美國的房產(chǎn)交易記錄高度透明,所有交易記錄隨時都可以到美國法院查詢,像不久前杰克遜的房產(chǎn)易手,不僅房屋所在位置等信息,就連新主人是誰都能輕易查詢到。當(dāng)然,要實行這一制度,需要一個前提:官員財產(chǎn)公開制度的推行,F(xiàn)在是到了推行這一制度的時候了。

  搭建透明交易平臺的另一個好處是,可以更真實和直觀地得出房價趨勢。道理很簡單,根據(jù)房屋交易記錄,可以設(shè)定程序,自動生成房價的變動情況。完全不用勞煩房產(chǎn)商自己申報房價,他們只需要安心蓋好房子就行了。同時也不用勞煩統(tǒng)計部門去編房價造數(shù)據(jù)愚弄決策層和民眾,可以裁減部分閑雜人員,節(jié)省行政開支。

  交易是否透明,是決定信息的獲取準(zhǔn)確與否的關(guān)鍵。這既是正確認識房價高低的關(guān)鍵性問題,也是以何種決心和力度制定、落實房地產(chǎn)調(diào)控政策的首要問題,而恰恰是在這至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié)上,出現(xiàn)了嚴(yán)重脫離實際的失信于民的統(tǒng)計數(shù)據(jù),這種統(tǒng)計數(shù)據(jù)掩蓋了民眾因高房價所承受的巨大痛苦,嚴(yán)重誤導(dǎo)了決策者對高房價真實狀況的認識。比如,國家統(tǒng)計局公布的2009年全國70個大中城市房屋銷售價格上漲1.5%的數(shù)據(jù),就被認為是一個笑話。打造透明交易平臺,一舉多得,可以根治相關(guān)問題。

  二、徹底改變對住房的定位。

  對住房的定位是根本中的根本,是一切房地產(chǎn)問題的根源。我認為,不能把房地產(chǎn)作為拉動經(jīng)濟發(fā)展的一個主要推動力,而應(yīng)該把住房政策定位于民生,定位于為民服務(wù)。把住房問題定位于民生,不僅不會制約中國的經(jīng)濟發(fā)展,相反,會大大促進中國的經(jīng)濟發(fā)展。因為,把住房定位于民生,使民眾在接近建筑成本、相關(guān)公共設(shè)施、合理稅收的基礎(chǔ)上得到住房,將大大刺激對住房的需求。建房用的鋼筋、水泥等等,需求量更大,可以更有效地拉動60余個相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。更重要的是,由于房價回歸合理價位,民眾可以節(jié)省出更多的資金用于其它領(lǐng)域的消費,將徹底解決中國內(nèi)需不振的歷史頑疾,這個問題一旦解決,不僅中國經(jīng)濟能夠保持可持續(xù)健康發(fā)展,而且,中國再不需要通過血汗工廠,通過壓低工人工資、犧牲環(huán)境為代表,甚至以低于成本的價格出口商品,獲取一點可憐的外匯。同時,廣大民眾也可以從房奴的枷鎖中掙脫出來,擺脫憂慮,激發(fā)出巨大的創(chuàng)造活力,使整個民族的前途更加光明。

  制約中國內(nèi)需的根源在高房價。筆者曾經(jīng)估算,從1998年到2009年,既得利益集團讓民眾為高房價多付出了10萬億元人民幣,相當(dāng)于2.5個4萬億救市計劃,如果這10萬億不被少數(shù)食利階層掠奪走,中國內(nèi)需怎么可能會長期低迷?

  要把住房定位于民生,就必須大力建造保障性住房,解決低收入困難群眾的住房問題,同時,對于大多數(shù)普通民眾,采取政府出地民眾出建筑成本的方式來解決(我國廣大農(nóng)村人均收入不足城鎮(zhèn)居民的三分之一卻很好地解決了住房問題,就受益于此),鼓勵居民自建房、合作建房,而對于富人,則繼續(xù)由開發(fā)商提供商品房。住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)大致應(yīng)該如下劃分:

  低收入者,政府提供廉租房(大約20%);中等收入(偏下)者,政府提供廉價經(jīng)濟適用房(大約50%);中等收入(偏上)者,購買限價房(大約10%);高收入者,去市場購買商品房(大約20%)。與1998年的國務(wù)院23號文相比,加大了市場的比例,總共占了30%,是23號文的3倍。同時,廉租房的比例也加大了——這是貧富分化越來越嚴(yán)重的結(jié)果。中等收入者50%購買經(jīng)濟適用房,10%購買限價房,就能解決好夾心層的住房問題。

  現(xiàn)在的房價之所以高,根本在于保障性住房不足,合作建房與自建房之路被封堵,形成開發(fā)商的壟斷格局,使其具有的壟斷定價權(quán)。而把住房定位于民生,則可以實現(xiàn)住房供應(yīng)體系的多元化,徹底根除中國的高房價問題。

  三、調(diào)整分稅制,把民生而不是GDP作為干部政績考核標(biāo)準(zhǔn)。

  房價之所以高,幾乎得到公認的一條是:地方政府與房產(chǎn)商的勾結(jié),推動了房價的上漲。官員為什么要推高房價?是為了把高價賣地。地方政府為什么拼命賣地?因為十多年前的分稅制改革,導(dǎo)致地方政府財權(quán)與事權(quán)不對等,只能通過賣地彌補財政缺口。在國家財力越來越充足的今天(近年來,每年的春節(jié)前一些部委都為花錢而頭痛,突擊花錢以避免今年的標(biāo)準(zhǔn)減少),已經(jīng)有條件保障地方的財權(quán),把地方政府與房地產(chǎn)的關(guān)系割斷,從而,促使地方政府從房價推手轉(zhuǎn)變?yōu)槊裆耐苿诱、落實者、完善者?/p>

  另外,現(xiàn)在考核干部政績的標(biāo)志是GDP至上,地價越高、房價越高,污染越嚴(yán)重,民生越惡化,官員的政績越醒目,越能獲得升遷機會。這種現(xiàn)狀,與民生、與中國建設(shè)和諧社會的目標(biāo)背道而馳。筆者認為,應(yīng)該逐漸升級民選官員的范圍,從村一級逐漸向鄉(xiāng)、縣試點,賦予民眾選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)、問責(zé)權(quán),促使官員必須對民生負責(zé),徹底扭轉(zhuǎn)官員只對上級負責(zé)的狀況,使官員真正重視民生。

  溫家寶總理說:“我們確實需要一些仰望星空的人,心里裝著整個國家和世界,同時又需要一些腳踏實地的人,踏踏實實地去做苦功夫。最重要的是民主,只有民主才不會出現(xiàn)人亡政息。”

  中央一再要求各級官員,關(guān)心民生疾苦,重視民生,這是建設(shè)和諧社會的重要內(nèi)涵。在當(dāng)下,凡是能夠真正為解決民生而努力的官員,就是真正意義上的公仆,在官員的任免等問題上,應(yīng)該把民意列入其中,尤其是應(yīng)該把民眾對高房價、高醫(yī)療費、高教育費等等中所承受的痛苦,與干部自己的利益聯(lián)系在一起,一旦確立起這樣的制度,干部就會真正為民生著想,不僅高房價,其他相關(guān)問題,也可以最大限度地逐漸得到解決。果如此,則是民生之幸,民眾之幸,中國之幸!作者:時寒冰

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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