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　　今年的政府工作報(bào)告一改過去投入資金的表述方法，首次公布了建設(shè)保障性住房的具體套數(shù)——300萬。此舉可以使約1000萬困難群眾告別“蝸居”。

　　“聽得見、看不見”——這是我國(guó)實(shí)施保障性住房制度以來，百姓對(duì)保障房的真實(shí)感受。其中的原因，有住房困難的群眾數(shù)量大，保障房在短時(shí)間內(nèi)顯得“僧多粥少”，但更大的原因在于地方政府保障房建設(shè)“蝸牛化”，進(jìn)展緩慢。去年3季度，全國(guó)人大常委會(huì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全國(guó)當(dāng)年任務(wù)完成率僅為23.6%。目前在全國(guó)城鎮(zhèn)的低保家庭中，各級(jí)政府已通過各種方式緩解住房困難的僅占7%左右；在全國(guó)已開展廉租住房的城市，其覆蓋面僅在1%左右。

　　這項(xiàng)惠民工程，盡管中央百姓兩頭“熱”，但部分地方政府積極性卻差強(qiáng)人意。眾所周知，保障性住房無利可圖，一些地方政府又是土地財(cái)政，不情愿將寸土寸金的用地指標(biāo)拿出來建保障性住房，往往將保障房建在遠(yuǎn)離城區(qū)、交通不便、生活設(shè)施配套差的遠(yuǎn)郊區(qū)，老百姓不買賬。甚至有些企業(yè)獲得具有保障房性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)指標(biāo)后，通過公關(guān)“變身”商品房高價(jià)賣給百姓，帶來的是一連串的腐敗問題。

　　住房問題被中國(guó)老百姓視為“最大民生”之一，單靠在市場(chǎng)購(gòu)買商品房一條路解決百姓住房，已被實(shí)踐證明行不通。在高房?jī)r(jià)的今天，如何既解決安居，又拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，確實(shí)是一道難解的政治經(jīng)濟(jì)應(yīng)用題，各級(jí)政府應(yīng)放棄逐利的思維，并拿出革故鼎新的智慧。

　　與10年前相比，許多地方的財(cái)政都有了近10倍的增長(zhǎng)，完全有實(shí)力考慮讓住房回歸“民生性”。例如，可以由政府成立公共住房開發(fā)公司，統(tǒng)一建設(shè)分配保障房，針對(duì)沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力購(gòu)買住房的群眾，大力建設(shè)租金相對(duì)便宜、交通方便、設(shè)施完善的公租房。

　　政府工作報(bào)告已經(jīng)傳遞出這樣的訊號(hào)：大規(guī)模推進(jìn)保障房建設(shè)大勢(shì)所趨。對(duì)于一些地方政府而言，保障房建設(shè)當(dāng)去“蝸牛化”，更多困難群眾住房才能告別“蝸居”。

　　記者朱薇、譚浩