易憲容:緊縮房貸才能力促房地產(chǎn)調(diào)控成功——中新網(wǎng)

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    易憲容:緊縮房貸才能力促房地產(chǎn)調(diào)控成功
2010年05月24日 08:45 來源:上海證券報 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

  房地產(chǎn)調(diào)控新政已經(jīng)滿月,盡管調(diào)控導(dǎo)致房產(chǎn)成交銳減,但房價仍然“高企”。那么,如何打破這一僵持狀態(tài)?在筆者看來,減少個人在住房購買時過度使用金融杠桿(如個人按揭貸款),或言“去杠桿化”或“去金融化”,實(shí)際上就是房貸緊縮,對本次房地產(chǎn)調(diào)控的成功與否尤為關(guān)鍵。

  因?yàn)椋苿赢?dāng)前國內(nèi)房地產(chǎn)市場過度繁榮的根本動力或根源之一,就是所謂的“金融產(chǎn)品創(chuàng)新”——已被廣泛接受的個人住房按揭貸款。個人住房按揭貸款之所以會有這樣的無窮魅力,是因?yàn)殂y行普遍將個人住房按揭視為優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),個人則可以通過按揭貸款將自己未來的收入超前用于住房消費(fèi),由此也無限放大了個人的即時消費(fèi)能力。

  問題是如果個人按揭貸款被用于改善個人的消費(fèi)性住房需求時,這部分資金不僅可以化解個人住房購買面臨的金融約束,而且還將可以推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展。相反,如果個人按揭貸款被用于個人的投資性購房,這部分資金僅僅只能滿足追求個人財富增長目標(biāo)。試想,如果一個人將其積累的資本和未來的預(yù)期收入流主要用于投資性購房時,這勢必會無限放大其住房投資需求,結(jié)果必然會導(dǎo)致房價的快速攀升。

  確實(shí),去年以來大量銀行信貸資金蜂擁而入房地產(chǎn)市場,如2010年一季度的個人住房按揭貸款余額53000億,由此導(dǎo)致了中國房地產(chǎn)市場的非理性繁榮,房價更是快速飆升。由此可見,正是由于銀行信貸的無限擴(kuò)張,導(dǎo)致投資性購房盛行,使中國房地產(chǎn)市場已經(jīng)由“消費(fèi)主導(dǎo)”向“投資主導(dǎo)”的逐利市場轉(zhuǎn)變,住房問題也逐漸成為一個社會問題,最終引發(fā)國家再次實(shí)施嚴(yán)厲房地產(chǎn)調(diào)控。

  從這次嚴(yán)厲房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)分析,就是要遏制部分城市的房價快速上漲,就是從從嚴(yán)的信貸政策入手,嚴(yán)格限制各種名目的投資和投機(jī)性購房。也就是說,對住房購買要實(shí)施全面的“去杠桿化”,由此弱化住房的金融屬性,讓住房回歸其居住或消費(fèi)本性。

  例如,新頒布的 “國十條”規(guī)定,二套住房貸款首付款不低于50%,利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍;首套住房且建筑面積逾90平方米的,首付比例不低于30%。對貸款購買第三套及以上住房的,大幅度提高首付款和利率水平或禁止用銀行信貸購買第三套住房,及異地貸款購買住房貸款等。

  據(jù)此,“杠桿化”主要體現(xiàn)在:一是降低第二套住房的按揭貸款比例,即提高了住房投資者投機(jī)的市場準(zhǔn)入門檻及投機(jī)成本;二是對房價上漲過快的城市禁止給第三套住房貸款;三是禁止對國內(nèi)外投資者購買住房發(fā)放異地貸款。

  但是,以筆者之見,信貸政策緊縮僅從上述三方面“去杠桿化”是不夠的,還應(yīng)落實(shí)以下三方面的 “去杠桿化”。

  首先,要通過立法的方式對住房投資與住房消費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分與界定,并據(jù)此規(guī)定,如果是住房消費(fèi),則可享受政府的各種住房優(yōu)惠政策,包括信貸、稅收等優(yōu)惠政策。相反,如果是住房投資,非但不能享受政府的任何住房優(yōu)惠政策,而且還要受到嚴(yán)格限制政策的制約。只有這樣,我們才能弱化住房的金融屬性,讓中國房地產(chǎn)市場回歸其居住或消費(fèi)的本性或功能。

  其次,如果對住房投資可以清楚界定,那么我們可以通過嚴(yán)格或從嚴(yán)的信貸政策措施,如提高第二套以上住房的首付比例、上調(diào)利率、禁止異地購房貸款等,以此來限制個人的過度住房投資。

  再次,如果對住房投資無法清楚界定,我們則可以通過住房交易所得稅來限制住房投資。因?yàn),凡住房交易所得稅采取的都是高稅率,這會讓住房投資者無利可圖。例如,通過住房交易所得稅,幾十年內(nèi)來德國房地產(chǎn)市場保持了繁榮和價格穩(wěn)定(10年內(nèi)僅上漲10%)。同時,還要盡快出臺物業(yè)稅,將多套住房投資者“擠出”房地產(chǎn)市場。

  其實(shí),實(shí)施住房交易稅及物業(yè)稅等稅收政策,也能通過提高住房投資門檻而起到大幅縮減流動性的“去杠桿化”目標(biāo)。當(dāng)然,“去杠桿化”的過程,必然會沖擊或?qū)е聡鴥?nèi)房地產(chǎn)價格下滑,并促使投資或投機(jī)者主動或被動地“吐”出過去靠金融杠桿方法吸納的大量存量住房,最終有助于實(shí)現(xiàn)中國房地產(chǎn)市場理性回歸其居住或消費(fèi)本性的調(diào)控目標(biāo)。

  由此看來,展開中國房地產(chǎn)市場的“去杠桿化”,已成為保證當(dāng)前房地產(chǎn)調(diào)控取得預(yù)期效果的必由之路。作者易憲容 系中國社會科學(xué)院金融研究所研究員

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【編輯:位宇祥】
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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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