發(fā)表評論 今后，深圳面向低收入家庭推出的保障性住房，將不再只是戶籍低收入群體的“專享”，根據深圳市委市政府日前發(fā)布的《關于構建和發(fā)展和諧勞動關系的決定》(以下簡稱《決定》)，深圳將把農民工低收入家庭分年限逐步納入公共租賃房保障體系。到2010年，深圳集體合同覆蓋面將超過500萬人，在深農民工也將全部納入工傷保險范圍。
勞動合同和集體合同全面推行
該《決定》共包括8部分32條。作為深圳構建和諧勞動關系的“制度化”體現，《決定》對勞動關系在長效、監(jiān)管、調處和救助四大機制上均作出了較為具體明確的規(guī)定。
根據目標，到2010年，深圳將確保集體合同覆蓋人數提高到500萬人以上，工會組建率提高到80%以上，勞資糾紛調解成功率提高到85%以上，重大勞動爭議量下降15%以上，違反勞動保障法律法規(guī)的重大案件量下降30%以上。在長效機制保障上，深圳將全面推行勞動合同和集體合同制度。
工資支付銀行代發(fā)監(jiān)督
《決定》特別提出將完善企業(yè)工資支付上的保障制度和欠薪保障制度，擴大欠薪保障的覆蓋范圍。對于欠薪問題較為集中的建筑行業(yè)企業(yè)，實行企業(yè)工資支付保證金制度。對勞動密集型企業(yè)，在工資支付上探索建立工資支付監(jiān)控預警制度，采取包括通過銀行代發(fā)工資系統(tǒng)實時監(jiān)控企業(yè)工資發(fā)放情況等辦法，變“事后追究”為“事中監(jiān)督”。
在薪酬分配上，將建立和完善“市場機制調節(jié)、企業(yè)自主分配、平等協(xié)商共決、政府監(jiān)控指導”的工資分配機制，完善企業(yè)工資合理增長制度，合理調整并嚴格落實最低工資標準。此外，將加強對壟斷性國有企業(yè)工資收入的監(jiān)管和調控，對高收入行業(yè)進行有效調節(jié)。
農民工全部納入工傷保險
《決定》提出，將擴大社會保險覆蓋面，將農民工全部納入工傷保險范圍。推廣農民工醫(yī)療保險，逐步提高農民工醫(yī)療保險參保人待遇，提高住院待遇記賬比例。加快社康中心建設，提高社康中心診療水平，為勞動者提供便捷、優(yōu)質、優(yōu)惠的醫(yī)療服務。對發(fā)生工傷事故或患疾病而未參加工傷保險和醫(yī)療保險的農民工，如果因為用人單位拒絕支付醫(yī)療費和生活費而產生困難的，將通過相關救助渠道，給予必要的醫(yī)療費墊付。
《決定》還對農民工在飲食、居住等基本生活條件方面提出了具體的保障措施。與深圳的社會保障體制相配套，將低收入農民工家庭分年限逐步納入公共租賃住房保障體系。
《決定》提出，構建和諧勞動關系的相關立法工作也將同時啟動。市政府要在今年上半年出臺貫徹實施《勞動合同法》的實施意見。記者從市人大獲悉，目前，深圳市人大常委會正在起草《發(fā)展和諧勞動關系若干規(guī)定》，預計本月底可完成征求意見稿。(王瑩)
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