國內一些大中城市房價過高，百姓買房負擔沉重，這已成為社會各界反映較強烈的一個問題。今年在政府工作報告和財政預算報告中，對調控房地產出臺了一系列措施，而這其中最引人關注的是國家相關部門將研究開征物業(yè)稅的實施方案。
對房地產業(yè)的發(fā)展，政府工作報告中已將“加強房價監(jiān)管和調控，抑制房地產價格過快上漲，保持合理的價格水平”等任務納入到2007年整體工作部署當中；而財政預算報告更是要進一步采取實際措施，表示要“研究開征物業(yè)稅的實施方案”。
物業(yè)稅，通常被稱之“不動產稅”或“地產稅”，是抑制房地產價格增長過快的一種有力的稅收杠桿工具，主要針對土地、房屋等不動產，要求其承租人或所有者每年都要繳付一定稅款，而應繳納的稅值會隨著其市值波動而定。
“從‘抑制房價’的表態(tài)到‘研究開征物業(yè)稅’的措施，這明顯地釋放出了政府將繼續(xù)加強對房地產業(yè)進行調控的信號�！� 從事房地產業(yè)的全國政協(xié)委員、江西民生集團董事長王翔表示。
近年來，中國大中城市的房價呈現(xiàn)邊調控邊走高的態(tài)勢。雖然我國在2006年出臺了90平方米以上住房首付提高為總房款的30%、5年內轉手交易需交納全額營業(yè)稅等力度遠高于先前的一系列措施，不過部分城市房價上漲依然較快。國內70個大中城市房屋銷售價格在2006年中上漲5.5%，其中北京房價一度走出了連續(xù)7個月呈兩位數(shù)增長勢頭。
面對這種情況，兩會上有些代表委員及社會上一些經(jīng)濟學者呼吁出臺物業(yè)稅，期望物業(yè)稅能成為房地產業(yè)發(fā)展的“穩(wěn)定器”。對今年財政預算報告中首度表示“研究開征物業(yè)稅的實施方案”，不少代表委員給予了積極評價。
“物業(yè)稅的開征將對房地產市場產生較大影響，以前物業(yè)稅一直處于探索階段，財政預算報告現(xiàn)在如此表示，應該說邁出了很大一步。”福建省福州市建設局副局長、全國人大代表羅蜀榕說。
羅蜀榕代表說，按照誰占有就付出代價，而且過分占有應該付出懲罰性代價的道理，這有助于調整市場的供應結構。開征物業(yè)稅可以讓房屋回歸到居住、保障基本消費的功能上來，對于遏制炒房、非居住需要的購房需求有較大的作用。
不過，由于目前在中國尚沒有明確提出征收物業(yè)稅的具體實施細則和措施，因此，物業(yè)稅開征的具體方案是什么，物業(yè)稅對中國房地產市場影響有多大，還存在不少爭議。
全國人大代表、江西省統(tǒng)計局副局長孫菊生認為，從中短期看開征物業(yè)稅對平抑房價有一定作用，但因這一稅種會涉及諸多復雜因素，所以不能說從根本上就遏制了投機行為。
“物業(yè)稅在國外屬于調節(jié)貧富差距的主要手段，而不是抑制房價的手段�！� 孫菊生代表說，“近年來中國的城市房價壓不下來，主要是某些地方欲借房地產開發(fā)取得經(jīng)濟增長，并且在房價上也存在著官商勾結的現(xiàn)象。”
王翔委員還舉例說，英國也征收了物業(yè)稅，可是最近幾年英國房價也漲得很快。他認為，房價主要還是與房貸首期門檻、銀行利率等因素相關。從長遠看，開征物業(yè)稅并不一定就意味著房價下降。
一些代表委員也認為，開征物業(yè)稅對調控房產市場值得期待，但它同時是個復雜工程，需要找到恰當?shù)钠胶恻c方可實施�！拔覀�人認為短期內出臺有關措施尚有困難，既然要保障普通百姓住房，又要抑制不適當消費，這中間需要做比較多的工作�！� 羅蜀榕代表說。
羅蜀榕代表建議，如果開征物業(yè)稅，要充分保障普通人的利益，保障其居住條件生活水準。對廉租房、經(jīng)濟適用房、限價房等，不應該再開征物業(yè)稅。(張旭東 李興文 許雪毅）
