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     10月22日消息：從2008年11月1日起，對個(gè)人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%；對個(gè)人銷售或購買住房暫免征收印花稅；對個(gè)人銷售住房暫免征收土地增值稅。地方政府可制定鼓勵(lì)住房消費(fèi)的收費(fèi)減免政策。金融機(jī)構(gòu)對居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房提供貸款，其貸款利率的下限可擴(kuò)大為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍，最低首付款比例調(diào)整為20%。同時(shí)，下調(diào)個(gè)人住房公積金貸款利率，各檔次利率分別下調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)。汶川地震災(zāi)區(qū)居民災(zāi)后購置自住房的貸款利率下限、最低首付款比例和住房公積金貸款利率優(yōu)惠政策保持不變。 中新社發(fā) 吳芒子 攝

　　9月中旬起，在不到一個(gè)月的時(shí)間里，央行兩次降息，傳遞出救市信號。從最初的中央政府默認(rèn)地方政府救市，到國家發(fā)改委肯定各地的救市行動(dòng)，如今，全國各地的救市活動(dòng)已如火如荼。10月24日，鄭州市政府頒布十七條措施，全方位救市。雖然從近幾天的市場表現(xiàn)，還看不出救市措施的功效。但是，政府救市的決心已是毋庸置疑。那么，政府還有什么救市“良藥”呢？

　　減免稅費(fèi)

　　背景：據(jù)省房地產(chǎn)業(yè)商會(huì)今年年初所做的調(diào)查，目前針對房地產(chǎn)商收取的各種稅費(fèi)能占到商品房成本的30%～40%，其中房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營涉及營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、企業(yè)所得稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用稅、印花稅、契稅、耕地占用稅、土地增值稅等12項(xiàng)稅收。此外，由政府征收的費(fèi)用名目繁多，雖然各地有差異，但大約都在60種左右。

　　業(yè)內(nèi)人語：省房地產(chǎn)業(yè)商會(huì)秘書長趙進(jìn)京說，在房地產(chǎn)市場交易低迷的情況下，如果政府能夠減免部分稅費(fèi)，可以大大緩解開發(fā)商面臨的資金壓力。趙進(jìn)京舉例說，不久前出臺政策，西安為開發(fā)商減免城建費(fèi)用。

　　外地政策：西安出臺辦法稱，在2009年6月30日前，房地產(chǎn)開發(fā)商按期開工的，項(xiàng)目應(yīng)繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)在150元／平方米基礎(chǔ)上減免35元／平方米；房地產(chǎn)商申請延期不超過半年開工的，減免25元／平方米，這就在一定程度上增強(qiáng)了企業(yè)抵抗市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　記者點(diǎn)評：因?yàn)檎�府收取的開發(fā)環(huán)節(jié)的稅費(fèi)最終還是要被攤?cè)敕績r(jià)，所以，減免稅費(fèi)不僅會(huì)成為眼下環(huán)節(jié)開發(fā)商減少資金壓力的有效措施，從長遠(yuǎn)來說，也能降低房價(jià)成本，讓利于民。

　　二套房貸松綁

　　背景：去年的“9·２7”房貸新政將第二套住房的首付比例提高至40%以上，同時(shí)將第二套住房貸款利率提高至基準(zhǔn)利率的1.1倍。此外，購買商業(yè)和寫字樓項(xiàng)目首付要五成，限制了小企業(yè)和投資者購買門檻。

　　業(yè)內(nèi)人語：中信中原房地產(chǎn)公司營銷總監(jiān)武泓君說，管理層當(dāng)初為了調(diào)節(jié)過熱的房地產(chǎn)價(jià)格漲幅，推出了針對第二套房貸限制的政策，在當(dāng)初應(yīng)該有其一定針對性，也給市場著實(shí)降了下溫。然而由于限制第二套房貸政策過于普遍性，在降溫的同時(shí)也顯示出了其利弊兩面。限制第二套房貸影響最大的恰恰是有著改善性需求的中產(chǎn)階級，以目前市場占主流購買之一的婚房消費(fèi)為例，隨著家庭成員的增加或孩子年齡增長，往往會(huì)第二次甚至第三次購買商品房，第二套房貸的限制政策無疑將會(huì)大大制約了這部分需求。再以剛工作幾年、在父母的資助之下購買首套房的年輕人為例，到了結(jié)婚年齡或生兒育女時(shí)也同樣會(huì)出現(xiàn)購買第二套房子的需求，而此類需求無疑就是剛性需求，卻嚴(yán)重受到了第二套房貸政策的打壓。

　　外地政策：在南京推出的救市政策中，已為“二套房”松綁。南京市規(guī)定，人均面積低于南京市平均標(biāo)準(zhǔn)的，購買第二套房可繼續(xù)享受第一套房利率標(biāo)準(zhǔn)。

　　記者點(diǎn)評：在目前形勢下，銀行應(yīng)適當(dāng)放寬貸款條件，第二套房貸利率恢復(fù)到和第一套一樣的水平，商業(yè)和寫字樓首付五成也要降一些。這樣可以將市場上蘊(yùn)藏的剛性需求轉(zhuǎn)化為有效需求，提升房地產(chǎn)市場交易量。

　　暫緩招拍掛

　　背景：2004年“8·３1大限”以來，房地產(chǎn)市場所有供應(yīng)的土地都要經(jīng)過招、拍、掛。可是，招、拍、掛使土地價(jià)格很快攀升，這也是導(dǎo)致開發(fā)成本增加、房價(jià)高企的一個(gè)重要原因。

　　業(yè)內(nèi)人語：省房地產(chǎn)業(yè)商會(huì)秘書長趙進(jìn)京說，目前，商品房面臨小產(chǎn)權(quán)房、社會(huì)保障房、政府部門自建房、近期土地出讓價(jià)格低的項(xiàng)目的沖擊，這些都屬于低地價(jià)成本住宅，最終都流向市場，對正規(guī)“招拍掛”項(xiàng)目的價(jià)格殺傷力很大。他建議政府下一步應(yīng)該暫緩?fù)恋亍罢信膾臁�，打擊“小產(chǎn)權(quán)房”等非法住宅，保護(hù)市場秩序。

　　應(yīng)采取“雙限雙競”的土地出讓方式，限房價(jià)、限地價(jià)，競銷售單價(jià)和競出讓金總額，以此來控制房型結(jié)構(gòu)，限制開發(fā)利潤讓利于老百姓，讓老百姓買到物美價(jià)廉的房子。

　　此外，河南中原地產(chǎn)高級市場分析師李明明認(rèn)為政府還應(yīng)放緩?fù)恋毓��?yīng)。前兩年由于房價(jià)上漲過快，政府大規(guī)模推出土地供應(yīng)市場，以緩解供求壓力。目前商品房市場出現(xiàn)了銷售持續(xù)下降態(tài)勢，政府應(yīng)暫停推出新土地，以平衡樓市供求，減輕存貨銷售壓力。

　　記者點(diǎn)評：從政府推出招拍掛制度，就引起了極大的爭議。現(xiàn)在很多人把高房價(jià)歸咎于招拍掛制度的推行，認(rèn)為“面粉漲價(jià)了，面包還能便宜嗎”�？磥�，在目前的房地產(chǎn)形勢下，招拍掛也可以暫緩一下。但這是國家的大政策，不是某個(gè)地方就能夠作出決定的。