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　　今后，廣州市供地將不僅來自政府出讓的國有用地，村集體建設用地也將納入其中。《廣州市集體建設用地使用權流轉實施辦法(試行)》(下簡稱《征求意見稿》)昨日公布，廣州市集體建設用地在所有權不變的前提下，使用權將可以自由流轉，包括出讓、出租、轉讓、轉租、抵押等。該辦法現(xiàn)已征求公眾意見，預計可在年內(nèi)正式出臺。

　　據(jù)悉，從即日起至4月25日，市民可以通過3種方式發(fā)表自己的意見，房管局將收集公眾意見后對《意見稿》進行修改。市民提建議的3種途徑包括發(fā)電子郵件至yijianzhengqiu@126.com；郵寄：廣州市豪賢路193號21樓，郵編510030；傳真：020-83367192。

　　宅基地未放開但可建保障房

　　集體建設用地共分三類：農(nóng)村宅基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)用地。《征求意見稿》主要是允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地進入市場，農(nóng)村宅基地等仍繼續(xù)收緊。

　　《征求意見稿》指出，在所有權不變的前提下，集體建設用地使用權以有償方式發(fā)生轉移、再轉移的行為，包括出讓、出租、轉讓、轉租、抵押等。利用本村建設用地建設鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施、公益事業(yè)用地、農(nóng)村村民住宅用地的除外。集體建設用地不得用于商品房地產(chǎn)開發(fā)建設和住宅建設，但《征求意見稿》同時開創(chuàng)性提出了除外條款，“除保障性住房外”。

　　2/3以上成員同意才能流轉

　　為保護農(nóng)民權益，《征求意見稿》明確集體建設用地流轉應嚴格按照本集體經(jīng)濟組織重大事項集體決議的方式，需2/3以上成員同意才能流轉。

　　擁有該地塊使用權的經(jīng)濟合作社一級的集體經(jīng)濟組織可以持經(jīng)濟聯(lián)社的批準文件進行集體決議，并且設置了通告、召開村民會議或村民代表會議、公示、出具證明材料等四道程序來維護同意流轉證明的取得。