質(zhì)疑之聲不斷
在北京,“限價房”自年初從北京市相關(guān)部門負責人的口中傳出之后,便一直有消息不斷見諸報端。媒體上傳言“限價房”入市的時間從7月推遲到8月,再從8月推遲到9月,而時至今日,在人們的望眼欲穿中,“限價房”依然未見其廬山真面目。
于是,8月22日的“兩限普通商品房”政策研討會便變得異常的低調(diào)。“眼睛都盯著北京呢。再加上此前北京的經(jīng)濟適用房現(xiàn)狀曾廣受批評。”一些分析人士非常能體會有關(guān)部門的難處。而政府的這種低調(diào)和謹慎,本刊記者在采訪中也能感受到!凹殑t在制訂中”“不方便透露”等語焉不詳?shù)霓o令便是最通常的答復。
而伴隨著這種低調(diào)和謹慎的,則是業(yè)界對于“限價房”的不斷質(zhì)疑之聲。
廈門大學不動產(chǎn)金融研究中心郭曉武在接受記者采訪時認為,限價房問題可以分為兩個主要部分進行思考,一個是限價房的供給問題,定價是供給的核心;一個是限價房的分配問題,公平合理是核心。
“這兩個問題都有很高的技術(shù)難度,都面臨很多市場困難。因此,限價房的弊病根源于現(xiàn)存的市場難題,由于政府在實務(wù)操作中無法解決,因此可能造成諸如分配不公、尋租等問題!惫鶗晕湔f。
更有人甚至直接歸納出了“限價房七大不正常獲利模式”:如提高容積率;降低建筑標準;降低住宅品質(zhì);先內(nèi)部銷售,再二次銷售;為關(guān)系戶和內(nèi)部員工提供炒房獲利機會;讓投資機構(gòu)購買,共同獲利;降低房屋質(zhì)量等等。
“如果將來的房子都這么做,一個是政府限價,一個是限制面積,這樣會使整個房屋的容積率大幅度上漲,將來開發(fā)后小區(qū)都變成了經(jīng)濟適用房;ㄉ馘X只是買了個便宜房而已,而非好房子。”在接受本刊記者采訪時,新華聯(lián)地產(chǎn)副總經(jīng)理陳海旭不無擔憂地說。
另一方面,由于政策的模糊性和不確定性,人們往往把“限價房”與“經(jīng)濟適用房”做比較。而事實上,“經(jīng)濟適用房”在一定程度上就是“限價房”的一種。但是與“經(jīng)濟適用房”不同的是,“限價房”盡管也享受一定的政府優(yōu)惠,但依然要交土地出讓金。同時,“限價房”的房價也不是由市場供求關(guān)系決定,而是由政府人為劃定。其銷售不是面向全部消費者,而是面向特定的一部分社會群體,這就表明限價房并不是具有市場意義上的商品房,它具有一定社會福利性質(zhì)。
這令諸多開發(fā)商對“限價房”的開發(fā)并不感興趣。本刊接觸的開發(fā)商中,只有國有地產(chǎn)企業(yè)興趣濃厚,諸多非國有地產(chǎn)企業(yè)并不愿意參與。北京城建投資發(fā)展股份有限公司總經(jīng)理王漢軍表示,國企城建集團是以開發(fā)大眾主流的普通住宅產(chǎn)品為主,“做限價房,會非常有經(jīng)驗!
國企金隅嘉業(yè)公司有關(guān)人士也表示,該公司已專門成立中低價房開發(fā)研究團隊,對幾塊限價地進行了調(diào)研,制訂了中低價位商品房開發(fā)模式,“我們具有多年中低價位住宅開發(fā)建設(shè)、銷售經(jīng)驗,在中小套型住宅開發(fā)上有自己的優(yōu)勢!
因此,“如果限價商品房的供應(yīng)量多少、限價幅度多少等這些問題沒解決好,貿(mào)然實行無疑就是搬起石頭砸自己的腳,這對政府來說是一個相當大的考驗!北本⿴煼洞髮W不動產(chǎn)研究學院院長黃興文說。
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