多方資金求解
實(shí)際上，在此前2005年的檢查當(dāng)中，很多未建廉租房的城市給出的理由都是資金問(wèn)題，甚至有地方政府提出中央財(cái)政是否可以給予支持。“但現(xiàn)在這個(gè)問(wèn)題已不存在，土地收益部分已經(jīng)被明確作為建設(shè)廉租房的主要資金來(lái)源。按照再不建設(shè)，就是地方政府是否落實(shí)中央政策的問(wèn)題�！苯ㄔO(shè)部?jī)?nèi)部人士的表態(tài)異常強(qiáng)硬。
記者從國(guó)土資源部了解到，在土地出讓金重新分配的方案確定之后，財(cái)政部、國(guó)土資源部、建設(shè)部已經(jīng)要求各地方政府，明確承諾土地收益中多大比例用于廉租房開(kāi)發(fā)建設(shè)。但受制于地方財(cái)政現(xiàn)狀，大部分城市并未盡快落實(shí)。對(duì)此，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融所所長(zhǎng)巴曙松提出，對(duì)于廉租房建設(shè)的資金來(lái)源，應(yīng)該通過(guò)多種途徑解決。比如可以通過(guò)發(fā)行公債的方式，為地方政府彌補(bǔ)廉租房建設(shè)資金的缺口。
“對(duì)于住房建設(shè)公債發(fā)行的數(shù)額，必須遵循‘缺口補(bǔ)給式’原則，即總體考慮廉租房臨時(shí)性融資缺口來(lái)確定數(shù)額，” 巴曙松對(duì)記者說(shuō)。另外，他向記者強(qiáng)調(diào)，政府在確定住房建設(shè)公債發(fā)行規(guī)模的同時(shí)，還應(yīng)根據(jù)自身財(cái)政收支運(yùn)營(yíng)狀況合理確定債務(wù)的償還期限。
全國(guó)工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會(huì)也正在試圖通過(guò)“房地產(chǎn)信托投資基金”來(lái)解決廉租房建設(shè)的資金渠道問(wèn)題。全國(guó)工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生告訴記者，在此模式中，有住宅產(chǎn)業(yè)商會(huì)通過(guò)相關(guān)渠道，募集資金，而后在城市收購(gòu)房源，而后以低租金出租用作廉租房。
“在這個(gè)過(guò)程中，我們與地方城市的政府合作，地方財(cái)政只需要補(bǔ)貼租金之間的差價(jià)，而不用直接投入資金進(jìn)行收購(gòu)，這樣財(cái)政的壓力就會(huì)小很多。”她說(shuō)。記者目前掌握的情況表明，聶梅生正在與沈陽(yáng)等幾個(gè)東北城市政府溝通試點(diǎn)的可能性。而由于國(guó)企改革，這幾個(gè)城市財(cái)力有限，廉租房建設(shè)一直處在困境之中。
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