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　　3 原因

　　政策性住房制度有漏洞

　　媒體普遍認為，違規(guī)出租現(xiàn)象時有發(fā)生，主要因為政策性住房制度“先天不足”。據(jù)了解，以2007年北京市人民政府頒發(fā)的《北京市經(jīng)濟適用住房管理辦法(試行)》為分界點，經(jīng)濟適用房分為第一代和第二代，第一代經(jīng)濟適用房的審核不夠嚴格，房型多為大戶型，真正家庭困難的人無力購買，經(jīng)適房便落入有錢人手中，他們購買的目的實為投資，出租成了理所當然的事。

　　2007年經(jīng)適房新規(guī)發(fā)布，不但明確了“不得出租”，而且提高了申購準入門檻，實行三級審核、兩級公示。但出租現(xiàn)象仍然存在，這是由于經(jīng)適房大多在郊區(qū)，交通不便，配套設施不完善，許多業(yè)主為了上班、上學方便，就到市區(qū)租房，將經(jīng)適房出租，以租養(yǎng)租。這實際上是無奈之舉。

　　4 對策

　　從源頭上加強監(jiān)督管理

　　不少業(yè)內人士認為，無論是嚴格審核申購人的資格，還是加強對已購經(jīng)濟適用房的后續(xù)管理，這些都需要耗費巨大的人力和物力，政府難以投入如此大的管理成本。因此，不少人建議，應充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。比如，在我國信用系統(tǒng)尚未建立的背景下，申購人資格審核的公示不能僅僅在戶籍所在街道辦事處和居委會。再比如，查處違規(guī)出租的權力能否“下放”給居委會或派出所。

　　北京市住房保障辦公室負責人近日接受北京媒體采訪時表示，經(jīng)濟適用房違規(guī)出租現(xiàn)象“確實存在”，第一代經(jīng)濟適用房的確問題很多，政府管理部門已經(jīng)意識到了解決保障性住房政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的種種不正常現(xiàn)象，關鍵在于要從源頭上加強監(jiān)管，即加大申購資格審核力度，做到建管并重。

　　目前，北京市住房保障辦公室正在研究具體的監(jiān)督管理措施和實施辦法，暢通投訴舉報渠道，加強社會監(jiān)督，建立監(jiān)督檢查機制，協(xié)調相關部門，形成綜合處理機制。