“經租房”前半生:為應付城市嚴重“房荒”——中新網

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    “經租房”前半生:為應付城市嚴重“房荒”
2009年09月16日 14:25 來源:中國新聞網 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  (聲明:刊用《中國新聞周刊》稿件務經書面授權)

  “經租房”的形成,跟特定歷史時期人們的產權意識有關,也跟城市市民的產權硬度有關

  本刊記者/羅雪揮 文/馬莉

  “前門樓子九丈九,四門三橋五牌樓”;“前門樓子九丈九,九個胡同九棵柳”;“前門樓子九丈九,王口花炮響上頭”。解放前,老北京的前門地區(qū)曾經非常繁華,很多老百姓在那里置辦了自己的私宅。

  1944年,20歲左右的少女包璋,嫁到了前門附近的孫家。孫家在當時的前門,頗有幾處房產。光緒9年間,孫家的祖上曾購置了北孝順胡同4號、5號、甲5號,三個院落共占地一畝八分,約合1200多平方米。

  婚后的包璋過著和美的日子。夫婿孫繼昌是家中獨子,夫妻倆受著中國老式家庭禮儀的熏陶,對雙方老人都很孝順。孫繼昌一進岳父家的門, 每次都先揭缸蓋,看見沒糧食了就趕忙去買了送來。包璋娘家也是個大家族,包璋的曾祖父曾位列包氏宗譜,是正宗的包公后裔。不過,到了包璋父親包桂蔭這一支,家道已經敗落了。子女多,吃飯的嘴也多,常常遭遇親族白眼,包璋父親一氣之下,領著全家人到外面租房住,但沒過幾個月就交不上房租了。孫繼昌索性把岳父母一家都接來住。人口增加了,孫家搬到了位于北孝順胡同的祖屋。坐北朝南的三個院落里,住著夫妻雙方的親眷20多人,是標準的四代同堂,有老祖、爺爺奶奶、外公外婆、包璋夫婦以及孩子們。

  包璋識大體、賢惠,而且待人接物周全,她將大家庭中成員間的分寸拿捏得十分妥帖,周圍人對她都十分敬重。雖然有點祖產,孫家生活其實并不寬裕。包璋結婚時,新人穿的婚紗、西裝都是向外人借的,剛辦完喜事主人就催著討還,新婦包璋不得不為一家生計終日辛苦張羅。

  1949年初春,解放軍浩浩蕩蕩進入北平。前門這一大家子,悄無聲息地融入了新社會。1949年5月,北平市軍事管制委員會頒發(fā)《布告》,依法保護市區(qū)內各階層人民的房地所有權與合法經營權。1953年,新中國政府給孫家發(fā)放了房地產所有權證,確認了孫家自前清時候置下的房產。孫家就此安居樂業(yè),夫妻雙雙進入了北京市曲藝團工作,包璋擔任舞美,負責管理服裝,孫繼昌則做會計。兩人一起步行上下班,感情非常好。

  房荒

  解放后,北平以繼承祖產為主的私房占多數,一度達到了總房源的67%。私房房主多為普通大眾,有教授、醫(yī)生、工程師、商販、工人等。民國時期,城市普通老百姓尚買得起房,根據社會學家陶孟和的調查,1927年素稱“寒苦”的小學教員月薪是38元至50元,年薪大約是500元左右,在城里買棟四合院攢兩年工資就夠了。這些私房,有的自住,有的出租。有些人?砍鲎馑椒繛樯,俗稱“吃瓦片”。孫家沒有“吃瓦片”,但也指著房子“生養(yǎng)死葬”。1962年,為給婆婆預備壽材,包璋賣掉了草廠二條的半邊院子,此外哪怕手頭再拮據,包璋也沒考慮過賣房。都是血汗錢,一棟自己的房子,就意味著老百姓的一條活路。

  祖上傳下來的房子當中,到底還是有一部分房屋從包璋手上“經租”給了外人。1958年6月,北京市開始對私有出租房屋進行社會主義改造,采取“經租”的辦法,即將城區(qū)內15間或建筑面積225平方米以上的私有出租房屋,交付國家統一經營收租、修繕。孫家并未出租過房屋,但是因為擁有兩處房產,也成為被改造的對象。

  “經租房”名義上由國家代理經營,但實質則是國家對城市房屋的管制。進行管制的主要原因,則是為了應付城市越來越嚴重的“房荒”。房荒主要是歷史原因造成的。先是抗日戰(zhàn)爭,之后是國共內戰(zhàn),戰(zhàn)火毀了不計其數的城市私有住宅,也使處于戰(zhàn)爭年代中的人們很少有投資蓋房的意愿。新中國建立后,多數城市空地多,空房少,市民居住十分擁擠。而北京市則由于軍隊和機關紛紛進城,大量外來人口突然涌入城市,更加劇了“房荒”的緊張。

  新中國成立之后,由于當時的財政主要向工業(yè)等領域傾斜,北京市政府大規(guī)模增加住宅供應的條件尚不具備。“今天國家的資財主要是用于進行人民革命戰(zhàn)爭和用于恢復和發(fā)展生產,不可能投下大量資本來修筑房屋!1949年8月12日的《人民日報》刊文稱。

  北京建國后興建了一批中央機關大樓,部分商業(yè)及文化設施,如擴建了北京飯店和國際飯店,修建了中國美術館、工人體育館等,但新修民房則數量有限。當時在城根關廂和一些空地上,曾仿“兵營式排房”的形式,搶建了一批平房。1951至1952年間,東單地區(qū)共建平房349間。由于當時城市住宅極度短缺,這些新建的住宅無疑是杯水車薪。

  前門孫家的院子再大,也攔不住“房荒”的激流。受農村土改“耕者有其田,居者有其屋”的啟發(fā),減租運動盛行全國。也有人認為,城市解放了,普通的市民就可以白住房子,甚至以為可以平分城市的房產。雖然《人民日報》發(fā)表了反駁這種論調的文章,但當時的左傾思潮還是占了上風,并逐漸催生了“經租房”的誕生。

  1958年,包璋變?yōu)椤敖涀夥俊狈恐鳌?958年,遍布中國城市的“房荒”得以緩解。全國被“經租”的私房達1億多平方米,涉及62.41萬戶。其中,北京“經租”房共有24萬間,380萬平方米,占當時北京住房總數的40%左右,囊括6千戶人家。

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