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在刺激政策退出與否的不確定性之下,市場預(yù)期也呈現(xiàn)出多種可能性,房地產(chǎn)業(yè)再次站在了“岔路口”。
2008年10月22日,財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、央行等多個中央機(jī)構(gòu)罕見地同時推出刺激樓市的“一攬子政策”。此后,各地方政府積極跟進(jìn),以“北京15條”、“上海14條”等為代表的救市新政如雨后春筍般出現(xiàn)。以此為標(biāo)志,房地產(chǎn)宏觀調(diào)控由抑制向扶持全面轉(zhuǎn)型。
在全面的救市政策刺激下,2009年中國樓市的急速復(fù)蘇令市場咋舌,成交量屢創(chuàng)新高,市場庫存一掃而空。在充裕流動性和投資熱情的帶動下,地價、房價也一路走高,全國各城市“地王”頻出,房價亦再創(chuàng)歷史新高。
如今,一年時限即將過去,一些救市政策也面臨存廢選擇。市場在“優(yōu)惠政策退出與否”的不確定性下,再度變得微妙起來。
同時,與住房消費(fèi)優(yōu)惠政策取消預(yù)期一起出現(xiàn)的還有對宏觀經(jīng)濟(jì)政策的轉(zhuǎn)向預(yù)期。在資產(chǎn)價格持續(xù)走高并出現(xiàn)泡沫化跡象的背景下,未來的宏觀政策將如何定調(diào),寬松貨幣政策是否醞釀退出,都備受市場關(guān)注。
未來兩個月,包括中央經(jīng)濟(jì)工作會議在內(nèi)的一系列重要會議即將召開,為明年的經(jīng)濟(jì)政策定調(diào)。在此時間節(jié)點(diǎn),總結(jié)這一年政策的得與失,就顯得尤為重要。這或許能夠?yàn)槲磥淼姆康禺a(chǎn)業(yè)的政策制定提供經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。
基于此,本期專題試圖從住房消費(fèi)、房地產(chǎn)開發(fā)資金和土地三個層面的政策走勢入手,解析刺激政策是否退出以及可能給市場帶來的影響,力圖梳理出未來政策變化的可能路徑。
救市任務(wù)完成政策或結(jié)構(gòu)性調(diào)整
“基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上下浮30%的優(yōu)惠房貸利率可能從明年1月起叫停。而政策最早有望在今年11月份公布!苯眨@樣一則媒體報(bào)道頗受市場關(guān)注,并引發(fā)種種猜測。
盡管央行新聞處回應(yīng)為“不予證實(shí)”,但這已是市場猜測優(yōu)惠政策退出以來,最為明確的一則報(bào)道。
據(jù)某股份制商業(yè)銀行的內(nèi)部人士透露,他們也聽到了類似傳聞,雖然還沒有接到任何正式文件和指導(dǎo)意見,但是消息來自銀行領(lǐng)導(dǎo)層面,“應(yīng)該不是以訛傳訛”。
去年10月底,為了應(yīng)對全球金融危機(jī)帶來的房地產(chǎn)市場需求下滑,央行曾規(guī)定,自2008年10月27日起,將商業(yè)性個人住房貸款利率下浮幅度調(diào)整至70%,最低首付款比例調(diào)整為20%。
這就是市場上通常講的“利率優(yōu)惠政策”。其實(shí),這個政策僅僅是當(dāng)時一系列的救市政策中的一條。其他還包括降低商品房交易契稅、變相放松二套房貸、調(diào)高公積金貸款額度、二手房營業(yè)稅減免等一系列優(yōu)惠政策。
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,這些樓市的優(yōu)惠政策,在樓市復(fù)蘇回暖的過程中都起到了非常積極的作用,其刺激樓市消費(fèi)效果明顯。
今年上半年,全國各大中城市的商品房成交量都有著大幅提升,甚至創(chuàng)下近幾年的新高。直到8、9月份,因房價過高,成交量才出現(xiàn)回落。
來自國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,前三季度,全國商品房銷售面積達(dá)58371萬平方米,同比增長了44.8%,銷售額達(dá)27532億元,同比增長了73.4%。
從這個角度而言,這些優(yōu)惠政策今年圓滿完成了救市的任務(wù),激活了市場需求、促進(jìn)成交量大幅增長。
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