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市人大常委會(huì)今年準(zhǔn)備就房屋租賃方面的立法工作進(jìn)行調(diào)研,提出意見和建議。市人大常委會(huì)主任杜德印上午向十三屆人大三次會(huì)議作工作報(bào)告時(shí)這樣表示。
人大將為
房屋租賃立法
今年準(zhǔn)備對(duì)5個(gè)立法項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)論證,包括制定審計(jì)條例、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)條例,修訂區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表選舉實(shí)施細(xì)則、老年人權(quán)益保障條例、城市河湖保護(hù)管理?xiàng)l例。同時(shí),就房屋租賃方面的立法工作進(jìn)行調(diào)研。
據(jù)了解,2006年11月20日至12月5日,《北京市房屋租賃管理辦法(征求意見稿)》曾在首都之窗網(wǎng)站征集市民意見。2007年11月3日,時(shí)任市長(zhǎng)王岐山簽署北京市人民政府令,《北京市房屋租賃管理若干規(guī)定》于2008年1月1日起施行。作為政府規(guī)章,該條例規(guī)定了出租登記、管理規(guī)范、監(jiān)督檢查以及法律責(zé)任等內(nèi)容。但實(shí)施兩年來,出現(xiàn)了一些問題。例如,按照規(guī)定, 出租人應(yīng)當(dāng)自與承租人訂立房屋租賃合同之日起7日內(nèi),到房屋所在地的基層管理服務(wù)站辦理房屋出租登記手續(xù),并填報(bào)出租人、承租人姓名、實(shí)際居住人員的姓名等內(nèi)容,但在實(shí)際操作中,真正登記的人并不多,這給后續(xù)的管理和服務(wù)帶來一定的難度。
市人大常委會(huì)法制委員會(huì)副主任王德林告訴記者,立法調(diào)研實(shí)際上是把工作環(huán)節(jié)前移,在調(diào)研之后再進(jìn)行立法的立項(xiàng)論證,之后才能起草,走立法程序。
中關(guān)村國家自主創(chuàng)新
示范區(qū)條例今年制定
杜德印在報(bào)告中還指出,今年擬安排審議7項(xiàng)地方性法規(guī)草案。為加快建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū),制定中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例。為完善農(nóng)機(jī)監(jiān)管和社會(huì)化服務(wù)體系,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平,修訂農(nóng)機(jī)管理?xiàng)l例。為進(jìn)一步規(guī)范管理相對(duì)人的安全責(zé)任,更好應(yīng)對(duì)本市大型活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況和新問題,修訂大型社會(huì)活動(dòng)安全管理?xiàng)l例。為適應(yīng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市建設(shè)快速發(fā)展對(duì)加強(qiáng)消防安全工作的需要,解決當(dāng)前消防工作中面臨的突出矛盾和問題,修訂消防條例。為深入貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法和國家相關(guān)政策,全面推進(jìn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí),修訂安全生產(chǎn)條例。繼續(xù)審議好水污染防治條例和實(shí)施節(jié)能法辦法。
審查清理
137項(xiàng)地方性法規(guī)
今年市人大常委會(huì)還準(zhǔn)備做好4項(xiàng)法規(guī)草案的調(diào)研起草工作,包括實(shí)施就業(yè)促進(jìn)法辦法、生活垃圾管理?xiàng)l例、出版條例、實(shí)施殘疾人保障法辦法。繼續(xù)推進(jìn)立法后評(píng)估工作,擬對(duì)歷史文化名城保護(hù)條例進(jìn)行評(píng)估。
按照全國人大常委會(huì)的要求,對(duì)現(xiàn)行有效的137項(xiàng)地方性法規(guī)集中進(jìn)行審查和清理,著重解決法規(guī)中存在的不一致、不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問題,維護(hù)社會(huì)主義法律體系的統(tǒng)一性。
為保持常委會(huì)工作的連續(xù)性,繼續(xù)推動(dòng)人民群眾普遍關(guān)心的一些重點(diǎn)問題的解決,分別聽取和審議市政府關(guān)于推進(jìn)城南地區(qū)發(fā)展、生活垃圾處理、北運(yùn)河水系綜合治理以及保障性住房建設(shè)進(jìn)展工作情況的報(bào)告。
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