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例如在肯尼亞,各級(jí)政府房地產(chǎn)財(cái)務(wù)和價(jià)值評(píng)估手冊(cè)中所涵蓋的土地?cái)?shù)量,占應(yīng)征稅土地總量最少兩成,最多七成。在幾內(nèi)亞, 1999年的稅收手冊(cè)中大約涵蓋了應(yīng)稅財(cái)產(chǎn)的三分之一左右。
此外,缺乏專業(yè)評(píng)估人員以及房地產(chǎn)市場(chǎng)管理不規(guī)范等問題,也嚴(yán)重干擾對(duì)房地產(chǎn)價(jià)值的評(píng)估工作,這些問題在農(nóng)村地區(qū)尤為突出。
難題2 與收入脫鉤 業(yè)主未必有力支付
很多國(guó)家在征收物業(yè)稅時(shí)遇到的另外一個(gè)問題在于:業(yè)主(或者租客)未必有能力支付物業(yè)稅。
物業(yè)稅與收入所得稅或者消費(fèi)稅的最大區(qū)別在于:房產(chǎn)的價(jià)值未必隨納稅人的經(jīng)濟(jì)狀況改變而改變。例如,一個(gè)人從學(xué)校畢業(yè)后,置業(yè)前,他的收入和消費(fèi)都會(huì)趨向于比較高;在剛置業(yè)后,特別是出于未來家庭規(guī)劃而購(gòu)買了較大房子后,房產(chǎn)價(jià)值相對(duì)于收入來說會(huì)偏高;在工作成熟期,收入可能會(huì)比房?jī)r(jià)高;但是退休后,一位領(lǐng)取退休津貼的人士要繼續(xù)支付同樣的物業(yè)稅可能就會(huì)有困難了。
在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí),無力支付物業(yè)稅的情況就會(huì)更多。最極端的情況就是被裁掉的金融從業(yè)人員。他們可能在瞬間失去了收入,但他們的豪宅的價(jià)值以及相應(yīng)需支付的物業(yè)稅卻沒有發(fā)生變化。
從政府的角度而言,物業(yè)稅一大優(yōu)勢(shì)就在于它是財(cái)政收入的穩(wěn)定保障,即使在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期也是如此;但從納稅人角度而言,物業(yè)稅的負(fù)擔(dān)不隨個(gè)人的經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生改變。
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