專家稱政府與住戶共有經(jīng)適房產(chǎn)權(quán)不究既往——中新網(wǎng)

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    專家稱政府與住戶共有經(jīng)適房產(chǎn)權(quán)不究既往
2010年02月05日 09:00 來源:新京報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  昨天一大早,清華大學(xué)法學(xué)院副院長申衛(wèi)星就接到一個(gè)電話,一位經(jīng)濟(jì)適用房住戶很緊張地向他咨詢———是不是將來他的房子就要變成“共有產(chǎn)權(quán)”?

  申衛(wèi)星,目前正在熱議的“住房保障法”專家建議稿的起草人之一,“經(jīng)適房擬由政府與個(gè)人共享產(chǎn)權(quán)”正是該建議稿中被關(guān)注的熱點(diǎn)。

  這份討論稿就放在申衛(wèi)星的桌子上,右上角寫著“內(nèi)部資料”,上面密密麻麻地用筆做出標(biāo)記。申衛(wèi)星介紹說,產(chǎn)權(quán)共有模式在淮安、甘肅、吉林等地已經(jīng)有所試點(diǎn),理論上符合權(quán)利義務(wù)相一致,又使被保障對(duì)象共享發(fā)展成果,打擊了投機(jī),還可以讓政府回收一些資金,屬于切實(shí)可行的方式。

  不過,申衛(wèi)星特地希望借媒體澄清一點(diǎn),即目前這份稿子還只是專家建議,其中的內(nèi)容尚需經(jīng)過很多討論、修改才能成型。

  【起草過程】

  專家建議稿花一年多寫就

  新京報(bào):此前一直在說“住房保障法”,但這份討論稿上寫的是《基本住房保障法》,名字的改變有什么含義?

  申衛(wèi)星:“住房保障法”的理論版本和實(shí)踐版本已經(jīng)完成了融合,上報(bào)到住建部住房保障司,當(dāng)然這個(gè)名字也沒有最后定。但是我想澄清一個(gè)認(rèn)識(shí),“住房保障法”是“廣覆蓋、;尽,核心解決的還是中低收入家庭,不是眉毛胡子一把抓。

  法案第一條就提出要保障所有人的居住權(quán)利,滿足城鄉(xiāng)居民的基本住房需求。就“廣覆蓋”而言,我們希望能夠盡可能覆蓋廣泛的收入群體,而不單單是小部分人受益;就“;尽倍,主要是指保障基本住房,包括住房面積、基本配套設(shè)施、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)及地段等,以解決低收入者的基本住房需求。如果希望獲得更好的居住水平,那就需要由商品房市場(chǎng)來解決。

  新京報(bào):目前起草工作進(jìn)展到了什么程度?

  申衛(wèi)星:2008年《住房保障法》剛列入立法規(guī)劃時(shí),住建部就找到了清華大學(xué),大約用了一年多的時(shí)間,我們擬出了理論版,這期間進(jìn)行了調(diào)研,也吸收了國外的經(jīng)驗(yàn)。

  2009年11月,我們開了12天的閉門會(huì)議,并和深圳房地產(chǎn)研究所的實(shí)踐版進(jìn)行融合。目前形成的討論稿,已經(jīng)提交到了住建部,前后做了三次研討,還有一次是國際研討會(huì)。

  2009年11月28日,浙江嘉興經(jīng)濟(jì)適用房選號(hào)現(xiàn)場(chǎng),每個(gè)申購戶只有一次機(jī)會(huì)。如果專家建議稿最終入法,他們用這一次機(jī)會(huì)選好的房子,則將由政府和個(gè)人“共有產(chǎn)權(quán)”。

  1 “共有”即便入法不究既往

  新京報(bào):討論稿的結(jié)構(gòu)是什么樣的,亮點(diǎn)有哪些?

  申衛(wèi)星:結(jié)構(gòu)肯定要變的,整個(gè)建議還在討論之中。包括經(jīng)濟(jì)適用房是不是要和政府采取“共有產(chǎn)權(quán)”的方式,住建部還沒有定。

  新京報(bào):現(xiàn)在大家討論得最多的就是“經(jīng)適房共有產(chǎn)權(quán)”的問題。

  申衛(wèi)星:是的。非常有意思的是,今天早上我還接了一個(gè)電話,對(duì)方就買了經(jīng)濟(jì)適用房,擔(dān)心是不是要“共有”了,一個(gè)晚上沒有睡著覺。

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