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姜明安表示,在補(bǔ)償方面房地不能分離,政府在征收土地后,必須考慮這塊土地的升值利潤。這塊利潤也應(yīng)該考慮給被拆遷者。
他還強(qiáng)調(diào),征收和補(bǔ)償必須由地方政府來支付,這一塊的權(quán)限不能變,委托動遷的單位則負(fù)責(zé)實(shí)行公平、陽光的拆遷,地方政府在拆遷的時候必須派出一個執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督。
沈巋表示,產(chǎn)權(quán)被置換的差價,由被征收人來支付,這是不合理的,這其中的差價應(yīng)該由政府來支付。但這其中要區(qū)分是自己選擇安置的還是政府指定的安置。
“百姓始終還是關(guān)心自己最后到手里的利益有多少,而讓小部分人綁架大部分的利益,畢竟還是少數(shù)!鄙驇h說。
修改條例的征求意見稿在社會激起了千層浪,然而,這個條例能否通過,各方意見也不同。甚至有悲觀的法律學(xué)者認(rèn)為,此次的條例最后未必會被通過。
一位長期研究地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的專家認(rèn)為,新意見稿對那些靠土地財政吃飯的地方政府將是致命的打擊,地方政府將是反對拆遷條例的主要力量。
他介紹,以廣東珠海市為例,當(dāng)?shù)卣氖杖胫饕莾纱髩K:一是稅收,二是土地財政收入。在過去的數(shù)年里,土地財政占據(jù)了珠海財政收入相當(dāng)高的比例。以2007年為例,珠海的一般預(yù)算內(nèi)財政收入為75.82億元,其中,由房地產(chǎn)帶動的財政收入占去了2/3。
“但現(xiàn)在這個城市面臨的情況是,2008年,已經(jīng)有四分之一的中小企業(yè)關(guān)門了,稅收必然受到影響;珠海總共可開發(fā)的土地面積將近400平方公里,現(xiàn)在已經(jīng)開發(fā)了150多公里,批而未用的接近160平方公里,F(xiàn)有的財政還可以依賴的土地已經(jīng)所剩不多了!
一位不愿意透露姓名的地方官員表示,地方上最明顯的政績工程就是房地產(chǎn)項目,沒有政績,就是無能,上面并不會理會你的緣由。
“一拆一建,GDP就出來,利潤十分可觀!鄙鲜龉賳T說道。(陳勇)
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