物業(yè)稅首批實轉試點 上海重慶可能性最大(2)——中新網(wǎng)

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    物業(yè)稅首批實轉試點 上海重慶可能性最大(2)
2010年04月10日 10:13 來源:經(jīng)濟觀察報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  試點變種

  自2003年十六屆三中全會以來,物業(yè)稅成為房地產(chǎn)業(yè)界的一個熱門話題。中央先后批準北京、遼寧、江蘇、深圳、寧夏、重慶6省市進行模擬評稅試點地區(qū),即“空轉征收”;2007年,又新增安徽、河南、福建、天津4省市為“空轉”試點。

  不過,截至目前,“空轉”物業(yè)稅試點并未達到預期的效果。

  據(jù)一位江蘇省相關官員介紹,該省被批準為“空轉”試點后,轄區(qū)內(nèi)許多城市均不愿參與。反對者認為,物業(yè)稅“將加重稅負,而不是促進地方經(jīng)濟發(fā)展的減稅、免稅措施”。地方政府普遍擔心試點會影響當?shù)氐恼猩汰h(huán)境和形象。

  同樣的情況,也發(fā)生在寧夏、河南等地。據(jù)了解,財政部2007年就籌劃物業(yè)稅實轉,也曾找試點城市逐個晤談,但均未能達成一致。

  盡管如此,中央對物業(yè)稅的推進態(tài)度仍然非常明確。今年初,國家稅務總局表示,將在全國范圍內(nèi)開展房地產(chǎn)模擬評稅。財政部2010年工作要點中也明確表示,要完善房產(chǎn)稅制度。

  此時,“房產(chǎn)稅”已經(jīng)代替“物業(yè)稅”,成為中央政府針對物業(yè)征稅的新口徑。

  從某種意義上,物業(yè)稅和房產(chǎn)稅基本上同屬一物,都是持有環(huán)節(jié)的稅收,區(qū)別在于前者涵蓋面更大。據(jù)了解,當前我國房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅種有兩個:房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。但實際上,前者只對經(jīng)營性用房征稅,后者則對個人住宅免征。

  作為一個重要稅種,物業(yè)稅需要人大立法通過,過程較長。而關于房產(chǎn)稅的規(guī)定,屬于國務院出臺的行政法規(guī)!耙獙人征稅,只需要將個人免征部分去除即可。”上海易居房地產(chǎn)研究院綜合部部長楊紅旭認為,這為部分城市以房產(chǎn)稅的名義暫行物業(yè)稅之實,掃清了人大立法的漫長審議屏障。

  楊紅旭認為,所謂上海的“房產(chǎn)保有稅”、重慶的“特別房產(chǎn)消費稅”,皆暗合此意。

  中金公司的明星分析師白宏煒分析,從政策層面上看,國務院對地方政府申請房地產(chǎn)稅的行動,是樂觀其成的!拔飿I(yè)稅多年停滯不前,就是因為地方政府沒有動力去做這項工作!

  財政部財政科學研究所所長賈康日前撰文支持對房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅,并列舉其三大正面效應:增加住房市場上中小戶型的需求比例;促使不動產(chǎn)投資、投機行為收斂;減少房屋的空置率,活躍租房市場。

  其中,減少空置率被認為是物業(yè)稅可能帶來的最直接效果。最近國家電網(wǎng)利用智能網(wǎng)絡調查的數(shù)據(jù)顯示,全國660個城市中,共有6540萬套住宅電表讀數(shù)連續(xù)6個月為零,住房資源閑置程度之高可見一斑。

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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