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　　●國(guó)務(wù)院再發(fā)出通知

　　●堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲

　　實(shí)招迭出，多位業(yè)內(nèi)人士說(shuō)：“非常震撼�！�

　　中央調(diào)控樓市的“組合拳”繼續(xù)亮出。昨日，國(guó)務(wù)院發(fā)出通知指出，商品住房?jī)r(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，暫停發(fā)放購(gòu)買(mǎi)第三套及以上住房貸款；對(duì)不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購(gòu)買(mǎi)住房貸款。

　　“非常震撼。”多位業(yè)內(nèi)人士在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，中央調(diào)控樓市再次祭出“實(shí)招”，對(duì)廣州樓市將短時(shí)間內(nèi)由心理影響轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)影響，有人更預(yù)期，除了成交量將急挫外，廣州房?jī)r(jià)在七八月時(shí)將出現(xiàn)10%以?xún)?nèi)的跌幅。

　　興業(yè)銀行廣州分行行長(zhǎng)顧衛(wèi)平表示,今年以來(lái)銀行系統(tǒng)對(duì)開(kāi)發(fā)商的融資已經(jīng)比較謹(jǐn)慎,該行的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款主要投向舊城改造。他還表示，國(guó)務(wù)院的通知指出商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況來(lái)決定是否發(fā)放三套及以上房貸，這一規(guī)定不是強(qiáng)制性的。銀行方面還需等待銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)的細(xì)則。

　　重拳一

　　國(guó)務(wù)院通知摘要

　　地方政府可根據(jù)實(shí)際限購(gòu)房套數(shù)

　　國(guó)務(wù)院17日的通知指出，商品住房?jī)r(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，暫停發(fā)放購(gòu)買(mǎi)第三套及以上住房貸款；對(duì)不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購(gòu)買(mǎi)住房貸款。

　　通知要求，嚴(yán)格限制各種名目的炒房和投機(jī)性購(gòu)房。地方人民政府可根據(jù)實(shí)際情況，采取臨時(shí)性措施，在一定時(shí)期內(nèi)限定購(gòu)房套數(shù)。

　　另外，通知強(qiáng)調(diào)，發(fā)揮稅收政策對(duì)住房消費(fèi)和房地產(chǎn)收益的調(diào)節(jié)作用。財(cái)政部、稅務(wù)總局要加快研究制定引導(dǎo)個(gè)人合理住房消費(fèi)和調(diào)節(jié)個(gè)人房產(chǎn)收益的稅收政策。

　　解讀：

　　一手樓市約四成買(mǎi)家受影響

　　“廣州樓市中，目前一手市場(chǎng)三套房及持三套以上的買(mǎi)家大概接近四成，二手市場(chǎng)大概約兩成�！睗M(mǎn)堂紅研究部高級(jí)主任肖文曉分析，廣州房?jī)r(jià)特別是中心城區(qū)房?jī)r(jià)持續(xù)高企，已經(jīng)將大量初次置業(yè)者逐出一手市場(chǎng)，這次國(guó)務(wù)院再出新政，無(wú)疑對(duì)一手市場(chǎng)影響巨大。另外，國(guó)務(wù)院通知中限制非本地居民購(gòu)房的規(guī)定，劍指“溫州炒房團(tuán)”，以及海南樓市，對(duì)于外地投資客較少的廣州來(lái)說(shuō)，影響相對(duì)較小。

　　不過(guò)，肖文曉認(rèn)為，何謂“商品住房?jī)r(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快、供應(yīng)緊張的地區(qū)”中央并沒(méi)有明確指出，這也給了各地政府一定的操作空間。同時(shí)，新政也賦予了銀行一定的主動(dòng)權(quán)。雖然如此，銀行收緊信貸閘門(mén)將是毫無(wú)疑問(wèn)的，量縮價(jià)跌將成為廣州樓市今后一段時(shí)期的“主旋律”。

　　合富輝煌董事長(zhǎng)扶偉聰則認(rèn)為，中央政策釋放抑制房?jī)r(jià)的決心之大，不但對(duì)二套房、三套房購(gòu)房者會(huì)造成影響，初次置業(yè)者也會(huì)因此保持觀望，令市場(chǎng)氣氛緊張。

　　重拳二

　　國(guó)務(wù)院通知摘要

　　加強(qiáng)房企購(gòu)地融資監(jiān)管

　　嚴(yán)管非房地產(chǎn)主業(yè)國(guó)企

　　國(guó)務(wù)院通知指出，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)購(gòu)地和融資的監(jiān)管。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在參與土地競(jìng)拍和開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，其股東不得違規(guī)對(duì)其提供借款、轉(zhuǎn)貸、擔(dān)�；蚱渌�相關(guān)融資便利。

　　通知強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁非房地產(chǎn)主業(yè)的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)參與商業(yè)性土地開(kāi)發(fā)和房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

　　通知要求，商業(yè)銀行要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)貸款的貸前審查和貸后管理。對(duì)存在土地閑置及炒地行為的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，商業(yè)銀行不得發(fā)放新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目貸款，證監(jiān)部門(mén)暫停批準(zhǔn)其上市、再融資和重大資產(chǎn)重組。

　　解讀： 或沒(méi)收部分閑置地王

　　“由于大部分開(kāi)發(fā)商去年銷(xiāo)售成績(jī)良好，所以資金不會(huì)馬上緊張，但是促銷(xiāo)壓力必然存在。”肖文曉說(shuō)，由于預(yù)期市場(chǎng)前景不妙，不排除個(gè)別去年拍得“地王”的開(kāi)發(fā)商放棄開(kāi)發(fā)計(jì)劃，部分“地王”將會(huì)被政府沒(méi)收。

　　部分開(kāi)發(fā)商或現(xiàn)資金鏈緊張

　　“政策在預(yù)料之中，開(kāi)發(fā)商的資金鏈條肯定會(huì)出現(xiàn)緊張�！弊鳛殚_(kāi)發(fā)商，新城市集團(tuán)董事長(zhǎng)曹志偉在接受記者采訪時(shí)非常平靜，他分析，中央新政一方面杜絕購(gòu)房者炒樓，另一方面則是為了杜絕開(kāi)發(fā)商炒地，對(duì)緩解商品房供求關(guān)系有極大推動(dòng)作用。如果政府能進(jìn)一步增加宅地的供應(yīng)，將有更佳的效果。

　　今年，廣州已經(jīng)明確將供應(yīng)5平方公里的商品住宅用地。對(duì)此，曹志偉表示，過(guò)去政府的推地計(jì)劃在部分年份告終時(shí)都無(wú)達(dá)到原計(jì)劃，土地供應(yīng)不足，是房?jī)r(jià)上升的另一推手。

　　“房地產(chǎn)原本是實(shí)業(yè)，2000年以前房地產(chǎn)企業(yè)是禁止上市的。正是因?yàn)楹髞?lái)我們把房地產(chǎn)包裝為融資工具，導(dǎo)致實(shí)業(yè)被證券化，大量資金進(jìn)入，使得房地產(chǎn)不再是一個(gè)居住問(wèn)題，而變成了一個(gè)金融問(wèn)題�！�

　　重拳三

　　國(guó)務(wù)院通知摘要

　　發(fā)展公共租賃住房

　　中央給予資金支持

　　按照政府組織、社會(huì)參與的原則，加快發(fā)展公共租賃住房，地方各級(jí)人民政府要加大投入，中央以適當(dāng)方式給予資金支持。通知要求，加快保障性安居工程建設(shè)。確保完成2010年建設(shè)保障性住房300萬(wàn)套、各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)改造住房280萬(wàn)套的工作任務(wù)。

　　通知還要求，國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極參與保障性住房建設(shè)和棚戶(hù)區(qū)改造。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊制定2010~2012年保障性住房建設(shè)規(guī)劃(包括各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)建設(shè)、政策性住房建設(shè))，并在2010年7月底前向全社會(huì)公布。

　　大預(yù)測(cè)

　　穗樓價(jià)七八月或跌

　　跌幅不會(huì)超過(guò)一成

　　“原本還舉棋不定的業(yè)主都開(kāi)始放盤(pán)了，這兩天放盤(pán)量增加了一成左右。”

　　昨日，國(guó)務(wù)院“4·15”樓市新政迎來(lái)首個(gè)周末，本報(bào)記者走訪廣州樓市發(fā)現(xiàn)，不少中介行的放盤(pán)量都比前一階段有所增加，不過(guò)受到新政影響買(mǎi)家看樓的興趣并不是很大。有大中介行的員工向記者表示，雖然樓市調(diào)整成交萎縮已不可避免，但這也是大中介行乘機(jī)擴(kuò)大市場(chǎng)份額的好機(jī)會(huì)，今年會(huì)繼續(xù)新增分店，難免出現(xiàn)人手緊張。

　　“我們?cè)谏钲谝呀?jīng)有項(xiàng)目反映，出現(xiàn)了兩成客戶(hù)退訂。”中原地產(chǎn)項(xiàng)目部總經(jīng)理黃韜說(shuō)，昨日國(guó)務(wù)院發(fā)出的通知其實(shí)是對(duì)“4·15”新政的延續(xù)，相較市場(chǎng)預(yù)期更為嚴(yán)厲。雖然廣州樓市供應(yīng)量不足，但是遏制住需求，可以有效抑制房?jī)r(jià)和成交量。他預(yù)計(jì)，由于開(kāi)發(fā)商仍然會(huì)有一段觀望期，廣州樓市將在七八月下跌10%以?xún)?nèi)，由于廣州樓市投資客不占主導(dǎo)，所以出現(xiàn)10%以上的大跌不太可能。

　　“今年是明顯的政策市，房?jī)r(jià)越調(diào)越高，越高越調(diào)�！秉S韜表示，中央政策已從溫和轉(zhuǎn)向加力，但如果房?jī)r(jià)依然不受控制，加息、提高存款準(zhǔn)備金率以及進(jìn)一步實(shí)行差別化的購(gòu)房稅收政策，都將是接下來(lái)的“殺手锏”。對(duì)此，“開(kāi)發(fā)商應(yīng)該要有高度的政治意識(shí)�！�(記者賴(lài)偉行)