在此次提請(qǐng)十屆全國(guó)人大五次會(huì)議進(jìn)行審議的草案中，企業(yè)所得稅法草案也極為引人關(guān)注。這部法律草案因統(tǒng)一了中國(guó)內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅率，直接牽扯到了國(guó)內(nèi)外各界企業(yè)的利益。此前財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如果企業(yè)所得稅法審議通過(guò)，最快也要到2008年1月1日起實(shí)施。屆時(shí)，外資房產(chǎn)企業(yè)所享受的優(yōu)惠稅率的美好時(shí)光將告終結(jié)。
外資房企為稅收難點(diǎn)
有房地產(chǎn)業(yè)的人士向記者表示，因?yàn)槲覈?guó)對(duì)外資企業(yè)給予一定的稅收優(yōu)惠措施，一些外資房地產(chǎn)企業(yè)也享受這一待遇，在實(shí)際操作過(guò)程中，外資房地產(chǎn)企業(yè)利用自身的一些特點(diǎn)，經(jīng)常成為稅收監(jiān)管的難點(diǎn)。
該人士表示，外資房地產(chǎn)企業(yè)人為拖延納稅現(xiàn)象相對(duì)嚴(yán)重。有關(guān)規(guī)定要求，從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的外商投資企業(yè)預(yù)售房地產(chǎn)取得的預(yù)收款，應(yīng)按預(yù)計(jì)利潤(rùn)率計(jì)算應(yīng)納稅所得額，并按季度預(yù)繳所得稅。但是不少開(kāi)發(fā)商卻采取各種手段隱瞞、轉(zhuǎn)移預(yù)收款收入，有的甚至將預(yù)收款直接轉(zhuǎn)入私人銀行卡，一直拖到房產(chǎn)交付使用后才入賬繳稅，使國(guó)家稅款不能及時(shí)、足額入庫(kù)。
有的外資房地產(chǎn)企業(yè)不按規(guī)定確認(rèn)銷售收入及銷售成本，計(jì)算應(yīng)納稅所得額。有的企業(yè)規(guī)定的收入與成本相配比的原則確認(rèn)銷售收入及相應(yīng)的銷售成本，而是等工程竣工決算時(shí)才計(jì)算申報(bào)應(yīng)納稅所得額，從而長(zhǎng)時(shí)間占用了應(yīng)繳稅款。
監(jiān)管制度存在漏洞
有國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人向記者表示，除去一些企業(yè)人為的拖延稅款外，國(guó)稅部門對(duì)外資房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管力度不足，這也導(dǎo)致外資房地產(chǎn)企業(yè)獲利不少。
按照國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)稅種征管權(quán)限的劃分，對(duì)涉外房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售不動(dòng)產(chǎn)或轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的收入，由地稅部門負(fù)責(zé)征收營(yíng)業(yè)稅；對(duì)于其銷售收入實(shí)現(xiàn)后的應(yīng)納稅所得額由國(guó)稅部門負(fù)責(zé)征收所得稅。但是，房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)所需開(kāi)具的發(fā)票是從地稅部門領(lǐng)購(gòu)的，國(guó)稅部門在房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)票的使用方面，難以控制。而國(guó)稅部門對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)又缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制，對(duì)于這種類型企業(yè)的征管是偏松的。而建立統(tǒng)一的稅收框架后，涉外房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)將和內(nèi)資房地產(chǎn)企業(yè)處于同一起跑線上。
新草案統(tǒng)一稅率
新的企業(yè)所得稅法草案統(tǒng)一了中國(guó)內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅率，為此受到國(guó)內(nèi)外各界的廣泛關(guān)注。
修改后的企業(yè)所得稅法草案確定內(nèi)資、外資企業(yè)適用統(tǒng)一的企業(yè)所得稅法；統(tǒng)一并適當(dāng)降低企業(yè)所得稅稅率，新稅率確定為25%；統(tǒng)一和規(guī)范稅前扣除辦法和標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一稅收優(yōu)惠政策，實(shí)行“產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔”的新稅收優(yōu)惠體系。
據(jù)悉，全國(guó)人民代表大會(huì)審議通過(guò)企業(yè)所得稅法后，國(guó)務(wù)院還將根據(jù)這部法律制定實(shí)施條例，對(duì)有關(guān)規(guī)定作進(jìn)一步細(xì)化。
財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)史耀斌此前接受有關(guān)媒體采訪時(shí)表示，該草案如果在3月初舉行的十屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議通過(guò)的話，最快要到2008年1月1日實(shí)施。他指出，一方面中國(guó)的會(huì)計(jì)年度、財(cái)政年度都是按照一個(gè)日歷年度計(jì)算，需要一個(gè)完整的年度。此外，一部法律公布以后，還要進(jìn)行稅法知識(shí)培訓(xùn)、稅務(wù)征管軟件調(diào)整、面向社會(huì)公眾宣傳等工作，所以從工作角度講最快也要到2008年1月1日實(shí)施。但最終什么時(shí)候?qū)嵤⿲⒂扇嗣翊泶髸?huì)審議決定。(記者 肖賓)
