中新網(wǎng)12月26日電 據(jù)《中國青年報(bào)》報(bào)道,25日,中國社會科學(xué)院發(fā)布“2007年中國社會形勢分析與預(yù)測”藍(lán)皮書。該書指出,“土地財(cái)政”存在著以下五個顯著風(fēng)險(xiǎn):財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),金融風(fēng)險(xiǎn),投資過熱風(fēng)險(xiǎn),社會風(fēng)險(xiǎn),行政腐敗風(fēng)險(xiǎn)。
所謂的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),即在任政府為了最大限度地獲取收益,往往一次性預(yù)收并預(yù)支未來十幾年甚至幾十年的土地費(fèi)用,下屆政府不但無法實(shí)現(xiàn)收益共享,而且還需要土地出賣后的開發(fā)配套投入和征地補(bǔ)償工作。此外,土地財(cái)政拉動了房地產(chǎn)開發(fā)貸款和住房貸款的快速增長,這使金融領(lǐng)域面臨著巨大的隱患。
同時(shí),在“土地財(cái)政”的引導(dǎo)下,近年來一些地方強(qiáng)行征用農(nóng)民土地,造成大量“失地、失業(yè)、失權(quán)”農(nóng)民,出現(xiàn)部分農(nóng)民“種田無地、就業(yè)無崗、低保無份”等現(xiàn)象。(董偉)