“泡沫”、“房奴”、“暴利”、“清算”……似乎沒有任何一個行業(yè)得到房地產業(yè)這樣高的關注度；“利率調控”、“外資準入”、“稅收調節(jié)”、“土地增值稅”……似乎也很少有一個行業(yè)得到房地產業(yè)這樣多的政策“待遇”。如果說，2006年是我國房地產業(yè)的“調控之年”，那么，2007年的中國房地產業(yè)，也許將要步入“規(guī)范之年”的新階段。
“2006年大中城市房屋銷售價格漲幅趨于平穩(wěn)，但部分城市房價上漲依然較快。”日前，央行在其發(fā)布的2006年第四季度貨幣政策執(zhí)行報告中，對2006年我國房地產市場的發(fā)展趨勢進行了如是分析。報告同時指出，隨著2006年各項政策措施的逐步貫徹落實，房地產市場出現(xiàn)了一些積極變化，開發(fā)投資實現(xiàn)平穩(wěn)增長，住宅開發(fā)結構得到一定改善，但部分城市房價上漲依然較快，市場秩序仍需進一步規(guī)范。
此前，中國人民銀行行長周小川同樣表示了對于房地產價格的關注。在出席1月底召開的“瑞士銀行年會”時，他表示，盡管多數(shù)行業(yè)原則上都應允許其按市場規(guī)律自由發(fā)展，但對于房地產市場價格，央行仍需要密切關注，并加以分析。
這番“關注房價、不談利率”的言論，多少有些出乎人們的意料。畢竟，在當前流動性問題引發(fā)市場熱議的背景下，人們期待能夠從這位央行行長口中，更多聽到關于加息或人民幣升值之類的詞匯，以探尋出未來貨幣政策的“蛛絲馬跡”。究竟是什么原因使得央行對房地產價格如此關注？
“從貨幣政策目標角度分析，在理論上和實踐中，各國中央銀行都對資產價格予以高度關注。而房地產業(yè)正是一個重要的資產市場�！敝袊嗣翊髮W財政金融學院副院長趙錫軍指出，當前我國穩(wěn)健貨幣政策的目標主要是反通脹和保持人民幣幣值穩(wěn)定，而保持幣值穩(wěn)定主要是監(jiān)測以CPI衡量的通貨膨脹率變化。
央行統(tǒng)計顯示，2006年，我國居民消費價格指數(shù)(CPI)上漲了1.5%，比上年降低0.3個百分點。同時，央行研究局2006年年底發(fā)布預測認為，2007年上半年，CPI會持續(xù)走高，下半年同比漲幅則會略有回落，但全年CPI增長率將在2.0%的水平。
“事實上，如果僅從CPI數(shù)據(jù)分析，該預測顯示的我國通脹壓力并不算高。”趙錫軍分析，但是考慮到在居民消費中占較大比重的住房消費，目前還沒有納入到CPI指標體系中，我國目前的CPI指標體系還需要進一步完善，因此，盡管房地產價格并不是央行制定和執(zhí)行貨幣政策的直接依據(jù)，但為實現(xiàn)反通脹的目標，央行必然要對房地產價格予以關注，以準確評估通貨膨脹壓力的大小。
此外，從金融穩(wěn)定角度來看，房地產金融的健康穩(wěn)定對金融系統(tǒng)的健康穩(wěn)定至關重要。當前，房地產業(yè)已在國民經濟中具有舉足輕重的地位，房地產金融在我國金融總量中所占的比例越來越高。據(jù)測算，房地產業(yè)與57個產業(yè)存在直接與間接的聯(lián)系。2006年末，全國商業(yè)性房地產貸款余額3.68萬億元，比年初增加6653億元,同比增長22.1%，增速比上年同期快了5.9個百分點。國家統(tǒng)計局的調查還表明，住房已占居民家庭財產的近50%，住房貸款是我國居民最主要的負債，直接影響居民的其他消費支出。在此形勢下，房地產泡沫對經濟金融及民眾生活帶來的巨大影響，尤其是泡沫破滅后的負面影響，令央行也不得不對其予以密切關注。
正因如此，在去年陸續(xù)出臺的近20項房地產調控細則中，金融政策被視為執(zhí)行到位、效果明顯的典范。人們看到了利率上調、存款準備金率上調；看到了銀行體系對房地產市場的“倒戈”、房地產信貸層層設限，而2007年，金融系統(tǒng)的風險防控意識仍在進一步增強。
“今年要進一步加強對存款準備金、再貸款、利率管理及合理控制基本建設等中長期貸款，采取切實有效措施穩(wěn)定房價。”在日前召開的2007年全國貨幣信貸與金融市場工作會議上，中國人民銀行副行長項俊波明確表示,要將金融手段與房地產調控目標聯(lián)系在一起。他同時還透露，今年央行將從多個方面部署貨幣信貸和金融市場的工作重點，除了加強和改進信貸政策實施方式，加強金融市場監(jiān)督和管理等，還有很關鍵的一點，便是繼續(xù)加強房地產金融政策落實工作，加強同相關部門配合，采取切實有效措施穩(wěn)定房價，研究探索支持弱勢群體住房需要的金融政策。
2007年以落實現(xiàn)有房地產調控政策為主的調控基調已經定下，金融政策能否在房地產調控中真正奏效，人們拭目以待。（宋焱）
