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南京:拆遷補(bǔ)償產(chǎn)權(quán)調(diào)換限90平米
2007年03月14日 16:18 來源:揚(yáng)子晚報(bào)

  自1991年南京市第一部拆遷管理辦法頒布實(shí)施以來,從福利性的“無償分配”過渡到“有償安置”,1999年又從“實(shí)物安置”到“貨幣補(bǔ)償”的突破,2001年后,逐步建立起以貨幣補(bǔ)償為主的補(bǔ)償體系,拆遷在改變城市面貌的同時,也給多少家庭帶來了歡喜與憂愁。昨日,南京市頒布了《完善城市房屋拆遷工作機(jī)制的實(shí)施意見》以及《南京市征地拆遷補(bǔ)償安置辦法》,從中不難看出,由于房價(jià)不斷提升,被拆遷者的補(bǔ)償安置也“隨行就市”地相應(yīng)抬高,而將政策性住房也納入產(chǎn)權(quán)調(diào)換房中,并不能簡單地看成是走“回頭路”,保障被拆遷居民的住房需求已經(jīng)成為當(dāng)前政府工作的重中之重。

  城市房屋拆遷篇

    適用人群:被拆遷城市居民

  經(jīng)適房、中低價(jià)房納入“換房”范疇

  政策:《意見》將加大城市房屋拆遷產(chǎn)權(quán)調(diào)換房的建設(shè)籌集力度,拓寬產(chǎn)權(quán)調(diào)換房的來源渠道,從經(jīng)濟(jì)適用房、中低價(jià)商品房中籌集房源。

  解讀:今后,南京市居民拆遷時如果選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換,將可以直接購買到經(jīng)濟(jì)適用房和中低價(jià)商品房了,這是昨日南京市發(fā)布的《完善城市房屋拆遷工作機(jī)制的實(shí)施意見》中傳出的消息。記者從南京市政府的新聞發(fā)布會上了解到,《意見》是繼2004年該市《城市房屋拆遷管理辦法》實(shí)施以來的全面“更新”,其中對拆遷辦法實(shí)施3年以來在項(xiàng)目監(jiān)管、住房保障等方面出現(xiàn)的問題進(jìn)行了調(diào)整。

  根據(jù)南京市2004年頒布的拆遷政策規(guī)定,在城市房屋拆遷的項(xiàng)目中,均要配備不少于10%的調(diào)換房源,這些房源通常是由拆遷單位購買市場上的二手房,然后再安置給被拆遷的居民。南京市房管局副局長閔一峰昨日表示,今后將逐步提高產(chǎn)權(quán)調(diào)換房的比例,而且在土地出讓時,就要在相關(guān)地塊中按比例配建產(chǎn)權(quán)調(diào)換房,“也就是說,今后不再只是購買二手房滿足被拆遷居民的房源需求,還要有計(jì)劃地新建一批住房供應(yīng)給被拆遷的城市居民。此外,還要從經(jīng)濟(jì)適用房、中低價(jià)商品房和其他社會房源中儲備產(chǎn)權(quán)調(diào)換房,滿足所有要求‘以房換房’的居民的需求,這是與過去最大的不同”。

  產(chǎn)權(quán)調(diào)換房將限在 90平方米以下中小型房型

  政策:提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房應(yīng)當(dāng)符合法定條件,且為90平方米以下的中小戶型房源。

  解讀:閔一峰解釋說,這里所說的“符合法定要求”指的是房源不存在質(zhì)量問題,也沒有被開發(fā)商拿去抵押給銀行,是“優(yōu)質(zhì)房源”。規(guī)定產(chǎn)權(quán)調(diào)換房的面積必須在90平方米以下,閔一峰解釋說此舉主要是考慮到中小戶型房源總價(jià)較低,被拆遷居民可以承受得起,同時也符合國家房產(chǎn)新政的要求。

  經(jīng)適房申購條件補(bǔ)償款“門檻”放寬

  政策:有步驟放寬經(jīng)濟(jì)適用房、中低價(jià)商品房的供應(yīng)條件,允許被拆遷人在貨幣補(bǔ)償與產(chǎn)權(quán)調(diào)換之間自由選擇。

  解讀:根據(jù)南京市以往針對經(jīng)濟(jì)適用房及中低價(jià)商品房的有關(guān)政策,符合申購條件的居民與被拆遷戶之間有較大落差,不少人拿到拆遷補(bǔ)償款后,既達(dá)不到政策性住房的申購標(biāo)準(zhǔn),而購買普通商品住房又“無能為力”。從南京市建委傳出的消息稱,近期將針對中低價(jià)房申購門檻中的“20萬以下補(bǔ)償款”標(biāo)準(zhǔn)予以放寬,將有更多的被拆遷居民能夠買得到中低價(jià)房。此外,南京目前已經(jīng)建成和儲備1000套廉租房,已分配445套,據(jù)悉相關(guān)部門今后還將加大廉租房的供應(yīng)量,完善配套政策。

  相關(guān)細(xì)則近期陸續(xù)出臺

  政策:拆遷項(xiàng)目均要全面公開拆遷范圍內(nèi)的評估結(jié)果、補(bǔ)償安置情況。

  解讀:閔一峰說,過去一些項(xiàng)目拆遷往往是“一對一”的模式,即只有負(fù)責(zé)拆遷的工作人員與拆遷戶之間清楚拆遷款項(xiàng)等細(xì)節(jié),今后將打破這一方式,將拆遷全過程對外界公開,爭取做到拆遷補(bǔ)償?shù)墓脚c公正。據(jù)悉,關(guān)于現(xiàn)場公示的辦法目前正在擬定當(dāng)中,近期將對外界公布,此外,關(guān)于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房的籌集辦法、經(jīng)濟(jì)適用房上市辦法等法規(guī)也將陸續(xù)出臺。

  征地補(bǔ)償安置篇

    適用人群:被拆遷農(nóng)民

  被拆遷農(nóng)民補(bǔ)償款將提高,不要房子也可以申請貨幣補(bǔ)償

  昨天,南京市國土部門還頒布了新的《南京市征地拆遷補(bǔ)償安置辦法》,其中明確提出將建設(shè)拆遷安置房供應(yīng)給被拆遷的農(nóng)民,銷售價(jià)格將比現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)適用房便宜。國土、物價(jià)部門正在研究給安置房確定一個基準(zhǔn)價(jià),這個基準(zhǔn)價(jià)到底是多少目前還未確定,不過將來根據(jù)房屋位置的不同,被拆遷農(nóng)民能拿到基準(zhǔn)價(jià)的70%或80%作為購房補(bǔ)償款。為了確保拆遷補(bǔ)償款“?顚S谩保@個補(bǔ)償款由各級區(qū)政府直接打到指定的農(nóng)民銀行賬戶上,農(nóng)民無法自己動用這筆款項(xiàng)。這一新的住房保障制度將保證被征地拆遷的農(nóng)民有房可住,每戶最大的申購面積將不超過220平方米。

  被拆遷農(nóng)民專門配建 安置房

  政策:新辦法將供應(yīng)被拆遷農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)適用房從南京市經(jīng)濟(jì)適用房體系中剝離出來,專門為被拆遷的農(nóng)民配建拆遷安置房。

  解讀:南京市國土局副局長許明表示,以往的經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)對象是“被拆遷農(nóng)民”、“城市被拆遷居民”、“困難人群”。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)適用房有70%是由“被拆遷農(nóng)民”購買。拆遷安置房將享受經(jīng)濟(jì)適用房的政策,只是在建設(shè)主體、安置地點(diǎn)、申購面積控制上與經(jīng)濟(jì)適用房有所不同。

  安置房基準(zhǔn)價(jià)格比經(jīng)濟(jì)適用房便宜

  政策一:明確拆遷安置房實(shí)行基準(zhǔn)價(jià)格制度,但在制定基準(zhǔn)價(jià)格時,扣除了銷售成本、調(diào)減了資金成本的比例,因而拆遷安置房的基準(zhǔn)價(jià)格將會適當(dāng)?shù)陀诮?jīng)濟(jì)適用房的價(jià)格。

  解讀:與經(jīng)濟(jì)適用房一樣,拆遷安置房不存在銷售成本的問題,目前國土局正與物價(jià)部門對基準(zhǔn)價(jià)的定價(jià)區(qū)間進(jìn)行研究,近日將予以公布。

  政策二:新辦法將拆遷補(bǔ)償款中的購房補(bǔ)償款與拆遷安置房基準(zhǔn)價(jià)格掛鉤,并對拆遷安置房位于現(xiàn)有繞城公路內(nèi)和繞城公路外的,分別規(guī)定了購房補(bǔ)償款為拆遷安置房基準(zhǔn)價(jià)格的70%和80%。

  解讀:新老辦法中,拆遷補(bǔ)償款一直由原房補(bǔ)償款、購房補(bǔ)償款和區(qū)位補(bǔ)償款組成,其中,老辦法中設(shè)計(jì)的對被拆遷房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(即購房補(bǔ)償款)是固定的,隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,目前經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)成本與供應(yīng)價(jià)格上漲,價(jià)格的變化導(dǎo)致補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與購房者的購房需求“脫節(jié)”。

  新辦法對“購房補(bǔ)償款”進(jìn)行了調(diào)整,即與拆遷安置房的基準(zhǔn)價(jià)掛鉤,以繞城公路為界,用安置房基準(zhǔn)價(jià)格的70%、80%來計(jì)算。打個簡單的比方,如果你現(xiàn)在擁有產(chǎn)權(quán)的住房是100平方米,如果選擇位于繞城公路以內(nèi)的安置房,大概估算一下,能拿到一套80多平方米的房子,如果選擇繞城公路以外,面積則達(dá)到90多平方米。

  許明表示,這種補(bǔ)償方式解決了過去經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)價(jià)格與拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)脫節(jié)的問題,同時也基本平衡了新老政策之間以及以后被拆遷農(nóng)民因?yàn)榘仓玫攸c(diǎn)的不同,可能造成的所得實(shí)際利益的差別。

 
編輯:王菲】
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