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僧多粥少分配難 石家莊198套廉租房被政府賣掉
2007年04月27日 12:49 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)


    建設(shè)部:廉租房建設(shè)滯后將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 中新社發(fā) 井韋 攝


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  近日記者在石家莊采訪時(shí)了解到這樣一件事兒,2001至2002年間,石家莊建成198套面積在40平方米左右的廉租房。在如何分配的問題上,石家莊的房管部門犯了難。最終,石家莊這198套廉租房一直沒有出租,后經(jīng)請(qǐng)示上級(jí)主管部門,按照市場(chǎng)價(jià)格銷售,轉(zhuǎn)換成廉租房補(bǔ)貼資金。石家莊市房管局房改運(yùn)行處處長(zhǎng)牛景林解釋說,石家莊享受最低生活保障的家庭上萬戶,可只有198套廉租房,人們都想擠上這趟車,租給誰,不租給誰,都不好辦,建好了房就是分不下去。

  據(jù)牛景林介紹,政府出資建廉租住房,即實(shí)物配租,一是成本高,比如為10戶低保家庭建10套廉租房所用資金,完全可以為1000戶低保家庭提供廉租房租金補(bǔ)貼;大量低保戶集中住在一個(gè)小區(qū),物業(yè)費(fèi)、采暖費(fèi)由政府承擔(dān),這是一項(xiàng)長(zhǎng)期成本。二是操作性不強(qiáng),政府不可能為每個(gè)低保家庭建一套廉租房,“僧多粥少”,按什么標(biāo)準(zhǔn)分配不僅很難制定,而且制定不好很容易激發(fā)矛盾,把好事給辦砸了;城市低保人群是動(dòng)態(tài)的,一旦住進(jìn)政府提供的廉租房,輪候、騰退很困難。此外,大量低保戶集中住在廉租房小區(qū)里,容易形成所謂的“貧民窟”,低保戶在心理上能否接受?這是城市里的不和諧音符。

  鑒于此,石家莊從2003年開始試點(diǎn)實(shí)施廉租住房保障工作,改變了廉租房以實(shí)物配租的方式。按照國(guó)家新的廉租房政策,石家莊各縣、市、區(qū)相繼研究出臺(tái)了城鎮(zhèn)廉租住房管理實(shí)施辦法,從而使石家莊市最低收入家庭廉租住房保障工作納入到了制度化、規(guī)范化的軌道。從2004年開始,石家莊規(guī)定,具有城鎮(zhèn)戶口、連續(xù)享受低保一年、人均住房面積低于10平方米的家庭即可申請(qǐng)廉租房租金補(bǔ)貼,三個(gè)條件同時(shí)具備,缺一不可。同時(shí)實(shí)行差額補(bǔ)貼,標(biāo)準(zhǔn)為每人每月4.17元/平方米。

  家住和平東路光華社區(qū)的白小女家是首批享受廉租房補(bǔ)貼的,她們一家4口擠在30平方米的房子里,全家人均月收入僅142元,改變住房狀況似乎是一個(gè)遙不可及的夢(mèng),F(xiàn)在領(lǐng)取的800多元廉租房補(bǔ)助金雖不起眼,卻解決了他們家的大問題。她高興地說:“政府的關(guān)心,讓我們看到了生活的希望!

  牛景林向記者表示,發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼被認(rèn)為是目前廉租房制度中最具操作性的辦法,城市低保家庭實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,發(fā)放租金補(bǔ)貼實(shí)行一年一申請(qǐng)、一年一審核,也相應(yīng)做到了動(dòng)態(tài)管理。每年的補(bǔ)貼資金從市住房公積金增值收益和土地出讓金凈收益中支付,專戶儲(chǔ)存,按時(shí)支付,做到應(yīng)保盡保,避免引發(fā)社會(huì)矛盾。目前,石家莊市已經(jīng)形成了居委會(huì)、街道辦事處和市房改辦上下貫通的辦事機(jī)制;并將廉租住房保障工作列入對(duì)各縣(市)區(qū)的考核目標(biāo)。從2003年開始試點(diǎn)到2006年,石家莊累計(jì)發(fā)放廉租住房租金補(bǔ)貼3039戶,補(bǔ)貼面積84918.98平方米,補(bǔ)貼資金352.9萬元。

  從以上數(shù)字來看,石家莊市享受廉租房租金補(bǔ)貼的家庭在廣大城市無房戶中僅占一小部分。目前,城市里還存在大量沒有享受低保的中低收入和低收入家庭,他們既買不起經(jīng)濟(jì)使用房,又享受不到廉租房政策。記者在采訪中發(fā)現(xiàn),還有不少百姓認(rèn)為光有房補(bǔ)還不行,有時(shí)候租不到合適的房子。家住柏林小區(qū)的李先生認(rèn)為,政府應(yīng)完善廉租房制度,將廉租房制度和經(jīng)濟(jì)適用房制度結(jié)合使用才是解決租房問題的正道。石家莊的經(jīng)濟(jì)適用房按照90平方米計(jì)算也要20萬元,如果一個(gè)低收入家庭的年收入只有1.5萬元,上千元的月供將是沉重負(fù)擔(dān)。(王民 洛濤 馬。


 
編輯:王菲】
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