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各地創(chuàng)新廉租房管理方式 讓低收入者居者有其屋
2007年05月09日 09:13 來源:人民日報


    2007年3月22日,建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人透露,從今年6月起,要對新建住房套型結(jié)構(gòu)比例要求的落實情況進行年度考核。調(diào)控政策落實不到位、房價漲幅沒有得到有效控制、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、廉租住房建設(shè)滯后的地區(qū),將被要求限期整改并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 中新社發(fā) 井韋 攝


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  天津 數(shù)字監(jiān)管

  全程監(jiān)控配租、銷售

  屋內(nèi)窗明幾凈,夫妻心滿意足。馮正友與老伴劉秀英和兒子一家,現(xiàn)住在位于天津市河?xùn)|區(qū)麗苑居住區(qū)彩麗里的廉租房。60平方米兩室一廳,每月租金、物業(yè)費只有85.55元,冬天采暖費還減半。入住前,一家人蝸居在僅13平方米的一間平房里。

  近年來,天津先后推出廉租房、經(jīng)濟租賃房、經(jīng)濟適用房、最低收入租房補貼、公房租金核減五項住房保障政策,截至今年2月底,全市已有5.1萬多戶中低收入家庭因此改善了居住條件。迄今,廉租房建設(shè)面積48萬平方米,共7282套。

  作為“數(shù)字房管”的一部分,天津國土房管部門建立了住房保障計算機管理系統(tǒng),實行實名制,與商品房銷售管理和產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。天津市國土資源和房屋管理局副局長楊族耀說,下一步將與公積金管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),嚴(yán)格保障性住房配租和銷售對象的資格審核,對配租、銷售全程監(jiān)控;建立對享受住房保障家庭的動態(tài)核查制度,防范和杜絕惡意騙取、轉(zhuǎn)租等違規(guī)行為的發(fā)生;對不再具備保障條件的家庭推行退出機制,確保住房保障政策的公平性、合理性。

  目前,天津市用于向拆遷雙困家庭配租的廉租房可滿足今后三年需求,向低收入住房困難家庭發(fā)放補貼的資金也全部落實。

  河北 應(yīng)保盡保

  最低收入家庭住房全省保障

  據(jù)不完全統(tǒng)計,河北全省城市低保家庭尚有35萬戶、81萬人!昂颖比鎲映擎(zhèn)最低收入家庭住房保障工作,三年來,11個設(shè)區(qū)市和136個縣(市)已全部建立最低收入家庭住房保障制度,基本實現(xiàn)‘應(yīng)保盡!。”省建設(shè)廳住宅與房地產(chǎn)業(yè)處處長桑衛(wèi)京說。

  為摸清城市最低收入家庭住房情況,制定保障規(guī)劃,河北省建設(shè)廳會同省民政廳組織各地開展拉網(wǎng)式普查。省委、省政府將城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障工作納入到各級領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核中去,對外公開住房保障年度任務(wù)目標(biāo)和部門責(zé)任。

  2005年,河北出臺《城市最低收入家庭住房保障管理辦法》,擴大了保障范圍,開始保障人均住房建筑面積10平方米以下的住房困難戶家庭;2006年,河北又為人均住房建筑面積12平方米以下的城鎮(zhèn)最低收入家庭提供保障。到目前,河北為人均住房建筑面積12平方米以下的城鎮(zhèn)最低收入家庭2.5萬戶、6.6萬人提供了住房保障;2007年,河北將為人均住房建筑面積15平方米以下的城鎮(zhèn)最低收入家庭提供住房保障。

  成都 公共住房

  多渠道、分層次、全覆蓋

  經(jīng)過多年努力和探索,成都建立了分層次、多渠道、全覆蓋的住房援助體系。2006年8月1日,《成都市城市公共住房制度實施方案(試行)》以及兩個配套文件頒布實施,不僅使四川省成都市基本建立起完善的住房保障政策體系,更標(biāo)志著成都市第一次以制度形式把住房保障明確為政府公共職能。

  據(jù)成都市房產(chǎn)管理局副局長蔡冀川介紹,成都市“公共住房制度”從三個層次實現(xiàn)對成都市中等偏低及以下收入家庭住房保障的全覆蓋:對于民政部門確定的最低生活保障家庭,以租金補貼為主、實物配租和租金核減為輔,實現(xiàn)“應(yīng)保盡!;低收入家庭(最低生活保障線以上、家庭年收入22000元以下)可以購買或租賃經(jīng)濟適用住房,也可自主從市場租賃住房并領(lǐng)取政府發(fā)放的租金補貼;中等偏低收入家庭(家庭年收入22000元以上,40000元以下)通過購買或租賃經(jīng)濟適用住房解決住房問題。由此,成都市基本上實現(xiàn)了多渠道、分層次、全覆蓋,讓城市居民人人有房住。

  南通 梯度保障

  低收入高補貼、高收入低補貼

  日前,江蘇省南通市房管局房改辦主任孫健,來到喬遷不久的低保戶喬新東家。喬新東是傷殘軍人,妻子劉金玉患有類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎。兩個大人加上孩子原擠在一間僅42平方米的房子里。在了解情況后,房管局到二手房市場上找到一套72平方米的房子,政府出資買了下來,低價租給喬家,全家每月僅需負(fù)擔(dān)33元的房租。在南通,像喬新東家享受政府廉租住房政策的低收入家庭,目前已有1155戶!靶枰嗌馘X,政府就拿多少錢,上不封頂,原則就是不遺不漏,應(yīng)保盡保!睂O健介紹說。

  南通市通過發(fā)放廉租住房補貼、直管公房租金減免及廉租住房實物配租等多樣化、多層次的方式,實現(xiàn)了廉租住房保障的廣覆蓋,成為全國廉租住房政策受益面最寬的城市。今年,南通市實施新的廉租住房保障政策:申請廉租房租金補貼的對象,擴大到人均月收入低于700元的家庭;實行“梯度保障”,即低收入高補貼,高收入低補貼。對低保戶和特困職工,補貼標(biāo)準(zhǔn)由每月8.5元/平方米提高到10元/平方米。同時,南通市今年將新建12萬平方米的保障性商品房,符合廉租房政策的住戶可以優(yōu)先購買。

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  香港 出租公屋

  廉租房在香港叫“公屋”,是“公共租住屋邨”的簡稱。政府將土地免費劃撥給房屋委員會,由房委會招標(biāo)建設(shè)公屋并分配給有需要的市民。出租公屋是特區(qū)政府針對無法負(fù)擔(dān)市場房租的低收入家庭實施的居住保障政策。目前,香港共有約65萬套公屋住房,超過200萬人租住其中,約占香港總?cè)丝诘娜。公屋除了面積小點兒,從設(shè)計、環(huán)境到運動設(shè)施等,都比私人物業(yè)好。

  作為提供給低收入家庭的住房保障,公屋的申請和租住有嚴(yán)格的限制。申請公屋時,申請者須申報個人財產(chǎn)資料,一個四口之家,家庭月收入不能高于1.46萬港元,同時家庭財產(chǎn)也不能多于35.6萬港元。房屋署還專門成立100多人的“善用公屋資源小組”,落戶巡查。倘若虛報資料,住戶將面臨3倍罰款和坐牢的懲罰。(陳杰 王明浩 劉裕國 汪曉東)

 
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