2007年廣州市公積金繳存規(guī)定將于7月1日起正式實施。
新規(guī)規(guī)定：公積金繳存基數(shù)不得超過統(tǒng)計部門公布的2006年度職工月均工資的5倍，即3027元×5＝15135元，其中超過3倍9081元的部分要繳稅。而且，繳存最低比例從上年度的7%降為5%，最高封頂仍為20%，但最高免稅額度為12%。廣州社會院科研處彭澎表示，公積金調(diào)整對高收入人群影響較大，主要防止通過高額繳納公積金進(jìn)行逃稅，而且相對而言，選擇12%會比20%更劃算。
基數(shù) 繳存最高基數(shù)比去年升1035元
廣州市住房公積金管理中心有關(guān)人士介紹，廣州定于今年6月至7月對2007年住房公積金年度(即2007年7月1日至2008年6月30日)繳存進(jìn)行調(diào)整。所有住房公積金繳存單位要參加繳存基數(shù)、繳存比例和繳存額的調(diào)整，不得以2007年繳存基數(shù)、繳存比例與2006年無變更為由，拒絕辦理。自7月1日起，廣州住房公積金繳存基數(shù)由2005年職工個人月均工資總額，調(diào)整為2006年職工個人月均工資總額。工資總額按《關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行<關(guān)于工資總額組成的規(guī)定>》(統(tǒng)制字〔1990〕第1號)規(guī)定計算。本繳存年度的月繳存基數(shù)原則上不得超過統(tǒng)計部門公布的2006年度職工月均工資的5倍。
據(jù)了解，上年度繳存基數(shù)封頂為14100元，本年度的封頂基數(shù)對年薪超18萬元的人才有影響。
新規(guī)與上年度不同的是，繳存基數(shù)超過廣州統(tǒng)計部門公布的2006年度職工月均工資3倍的，也就是繳存基數(shù)超過3027元×3=9081元，就要對超出部分進(jìn)行納稅。免稅基數(shù)封頂，對年薪超11萬元的較高收入人群有影響，年薪低于該數(shù)目的職工不會受到影響。
此外，繳存基數(shù)低于或等于廣州現(xiàn)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)780元的職工，單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為職工繳存住房公積金，經(jīng)職工本人同意，職工個人部分可以不繳存。
比例 免稅最高單方每月可繳1090元
去年，財政部和國家稅務(wù)總局發(fā)出通知，公積金繳存比例超12%要繳納個人所得稅。廣州已開始2006年住房公積金年度(即2006年7月1日至2007年6月30日)繳存工作，因此直到今年7月1日前，廣州一直實施最高繳存20%仍可免稅規(guī)定。雖然外界猜測2007住房公積金年度最高繳存比例會降為12%，但今天簽發(fā)的新規(guī)仍然保持20%最高繳存比例，只是超過12%的部分要征收個人所得稅。
按照最高免稅基數(shù)9081元計算，最高單方免稅繳存數(shù)為9081×12%約等于1090元。由于上年度沒有劃分納稅界限，按照上年度最高繳存基數(shù)和最高繳存計算，上年度最高單方免稅繳存公積金數(shù)則可達(dá)2820元，比2007年度要高出1730元。
上年度單位及個人住房公積金繳存最低比例為7%，今年度比例降為5%，具體繳存比例由單位和個人自行選擇。每個單位只能選擇一個單位繳存比例，個人繳存比例應(yīng)當(dāng)?shù)扔诨蚋哂趩挝焕U存比例。繳存比例取整數(shù)。繳存住房公積金確有困難的單位，需按現(xiàn)行政策文件要求向市住房公積金管理中心提出降低繳存比例或緩繳申請，經(jīng)市住房公積金管理委員會審批后再進(jìn)行繳存額調(diào)整。
單位在核定本單位職工住房公積金繳存基數(shù)、繳存比例及繳存額后，應(yīng)以一定的方式告知職工本人，接受職工監(jiān)督，以維護(hù)職工合法權(quán)益。 繳存基數(shù)、繳存比例、職工繳存?zhèn)�人部分免繳確定后，在本繳存年度內(nèi)不得變更。
影響 防止高收入人群借繳存公積金逃稅
廣州社會院科研處彭澎表示，此次公積金的調(diào)整對高收入人群的影響較大，主要防止高收入群體通過高額繳納公積金進(jìn)行逃稅。據(jù)介紹，廣州平均工資超過9081元的人群并非絕大部分，因此征稅避免高收入人群通過公積金繳交避稅很必要。
按照新規(guī)，單位和個人分別在不超過職工本人上年度月平均工資12%的幅度內(nèi)，其實際繳存住房公積金允許在個人應(yīng)納稅所得額中扣除。單位和職工個人繳存住房公積金的月平均工資不得超過職工工作地所在設(shè)區(qū)城市上一年度職工月平均工資的3倍。單位和個人超過上述規(guī)定比例和標(biāo)準(zhǔn)繳付的住房公積金，應(yīng)將超過部分并入個人當(dāng)期的工資、薪金收入，計征個人所得稅。
中山大學(xué)稅收與理財研究中心教授楊衛(wèi)華認(rèn)為，如果選擇20%繳存比例，實際上就是稅后再交8%公積金，因此選20%進(jìn)行避稅沒有意義，相比選擇12%更劃算。
由于新規(guī)偏向于降低公積金的繳存數(shù)目，有市民擔(dān)心影響已經(jīng)用公積金購房的房貸。對此，億達(dá)按揭工作人員解釋，目前公積金是由已申請使用的市民，每半年從銀行提取1次進(jìn)行還貸，不存在如因每月繳納數(shù)額下降而延長還貸期等影響，只是每半年從銀行中提取公積金數(shù)可能下降。此外，公積金繳存“縮水”對尚未用公積金購房的市民來說，可能會影響能貸款的最高額度。
案例解讀
王小姐所在單位經(jīng)濟(jì)效益不錯，月收入6000元，如果單位和王小姐個人都按上年月平均工資20%繳存比例扣繳公積金，這樣王小姐每月公積金賬戶里能存2400元。王小姐自己繳存的1200元公積金可以免稅，養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費三項社保費共計480元不用繳稅，再加上目前國家對個人所得稅規(guī)定的1600元免稅額，實際上王小姐每月只要對其剩余的2720元所得進(jìn)行納稅，也就是說，王小姐需要繳納個人所得稅283元。
而如果公積金免稅繳存比例由20%降低到12%，王小姐原先工資8%的公積金就要由原先免稅改為要按工資薪金所得交稅。這樣，王小姐計稅應(yīng)納稅所得稅比原來增加480元，她要繳納355元的個人所得稅，比原來多交稅72元。
繳存基數(shù)封頂為2006年度職工月均工資的5倍，即15135元
繳存基數(shù)超過2006年度職工月均工資3倍的部分必須納稅
繳存比例最低降為5%，封頂為20%，免稅額度為12%
(田桂丹)
