今年來，土地稅費新政已成為加強和改善房地產(chǎn)調(diào)控的重要工具。目前，各地已開始落實這方面的工作。據(jù)最新的消息，北京已對原來的城鎮(zhèn)土地使用稅實施辦法作出了相應(yīng)修改，而上海、廣州等城市的細(xì)則尚未出臺。
修改后的《北京市實施<中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例>辦法》已經(jīng)正式對外公布。新辦法規(guī)定，北京的城鎮(zhèn)土地稅由原來的每平方米0.5元-10元提高至每平方米1.5元—30元，提高了2倍；而外商投資企業(yè)和外國企業(yè)在京機構(gòu)使用土地，也要繳納土地使用稅，此前外企是免稅的；辦法還明確了7種可以免繳土地使用稅的情況。
而上海市地稅局表示正在抓緊草擬有關(guān)實施辦法草案，并將按規(guī)定程序報市政府批準(zhǔn)實施。據(jù)悉，上海2007年度的城鎮(zhèn)土地使用稅將于今年下半年征收，具體征收日期上海市地稅局將會通過媒體告知。
廣州市地稅局也已表示，2007年度城鎮(zhèn)土地使用稅的征繳工作要待具體辦法出臺后才能實施，而目前廣州市地稅局已根據(jù)廣東省地稅局的決定，暫緩征收2007年度城鎮(zhèn)土地使用稅。
事實上，根據(jù)年初國稅總局與財政部針對落實城鎮(zhèn)土地使用稅新政所發(fā)出的通知，中央是以“催促”的語氣，要求地方稅務(wù)部門結(jié)合本地實際情況，盡快提出切實可行的稅額幅度調(diào)整方案并報批的。
國稅總局與財政部還要求，稅額幅度原則上應(yīng)在2006年實際執(zhí)行稅額幅度的基礎(chǔ)上提高2倍；多年未調(diào)整稅額幅度的地區(qū)，調(diào)整的力度應(yīng)大一些；毗鄰地區(qū)在制定調(diào)整方案時，要注意溝通情況；經(jīng)濟發(fā)展水平相近的地區(qū)，稅額幅度不應(yīng)相差過大；經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和城市中心區(qū)，原則上應(yīng)按稅額幅度的高限確定適用稅額標(biāo)準(zhǔn)。
至于向外資企業(yè)征收城鎮(zhèn)土地使用稅這項全新的工作，也要求各地充分利用土地使用權(quán)權(quán)屬登記、土地使用費征繳等相關(guān)信息，通過稅務(wù)登記、納稅申報、稅源普查等多種方式，全面、準(zhǔn)確地掌握外資企業(yè)的戶數(shù)和占地情況，逐步建立和完善稅源數(shù)據(jù)庫。
在不少業(yè)內(nèi)人士眼里，從城鎮(zhèn)土地使用稅提高2倍，到新增建設(shè)用地土地有償使用費提高1倍，再到房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算，今年以來相繼實行的土地稅費新政也傳遞出房地產(chǎn)調(diào)控進入稅費政策調(diào)控新階段這樣一個信號。中國指數(shù)研究院土地研究中心資深分析師董焱認(rèn)為，城鎮(zhèn)土地使用稅新政可加大對城市建設(shè)用地的調(diào)節(jié)和利用，如提高了土地的使用、轉(zhuǎn)讓成本，對土地空置現(xiàn)象也會有緩解作用。(李和裕)
