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三大因素助推上半年房價 行政干預(yù)適得其反?
2007年08月20日 14:07 來源:人民網(wǎng)-《中國經(jīng)濟(jì)周刊》


    8月20日獲悉,國家發(fā)改委和國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的調(diào)查顯示,2007年二季度,全國70個大中城市房屋銷售價格比2006年同季度上漲6.3%,漲幅較高的城市主要有深圳、北海、北京等。 中新社發(fā) 井韋 攝


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  漲!漲!漲!

  上半年的全國房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)近幾年來中最為強(qiáng)勁的上揚(yáng)態(tài)勢,據(jù)國家發(fā)改委和國家統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布的信息,6月份全國70個大中城市新建商品住房的價格指數(shù)同比上漲7.4%,漲幅比上月提高0.8個百分點(diǎn),同比、環(huán)比均創(chuàng)下了2006年以來的新高。

  在北京、深圳等一線城市連續(xù)多月10%的同比漲幅的引領(lǐng)下,房產(chǎn)價格上漲態(tài)勢正在向其他地區(qū)一路蔓延。2005年3月以來住房價格相對穩(wěn)定的長三角地區(qū)的房價出現(xiàn)反彈,南京、杭州、寧波6月份房價同比漲幅分別為11.3%,8.6%、6.9%。

  隨后的二、三線城市房價也呈現(xiàn)出普漲局面,石家莊、蚌埠、韶關(guān)、長沙、惠州、大理等市住房價格的上漲,已經(jīng)進(jìn)入到全國70個大中城市價格漲幅的前十位。北海市的房價漲幅連續(xù)兩個月位居榜首,同比增長分別達(dá)到了15.1%,16.5%。

  而事實(shí)上,根據(jù)中房指數(shù)研究院和一些城市的有關(guān)部門對實(shí)際成交數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì),某些地區(qū)實(shí)際房屋成交價格漲幅還要高于已經(jīng)公布的漲幅。中國的房地產(chǎn)市場已是全盤“皆漲”。

  針對這一態(tài)勢,8月11日,中國房地產(chǎn)協(xié)會產(chǎn)業(yè)與市場研究專業(yè)委員會專門發(fā)布《2007年上半年中國房地產(chǎn)市場研究報(bào)告》,專項(xiàng)對今年以來的房地產(chǎn)市場上揚(yáng)態(tài)勢做系統(tǒng)分析。中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長朱中一表示,今后應(yīng)加強(qiáng)包括出臺物業(yè)稅法、調(diào)整利率等在內(nèi)的財(cái)稅等市場調(diào)節(jié)手段。

  三大因素助推上半年樓價

  中房協(xié)報(bào)告認(rèn)為,今年上半年雖然擺脫了2005年來土地供應(yīng)連續(xù)減少的局面,土地供應(yīng)同比增長10%,但由于前兩年基數(shù)較小,供應(yīng)總量依然不足,一些企業(yè)在取得土地后,開發(fā)建設(shè)速度減緩,上半年全國完成土地開發(fā)面積占同期土地購置面積比重68.4%,而占?xì)v年待開發(fā)土地面積比重僅40%,土地有效供應(yīng)明顯不足。

  與土地購置面積同比上升10%相比,同期購置土地費(fèi)用卻同比上升高達(dá)28.6%。朱中一認(rèn)為,這表明土地購買價格的上漲。單位土地面積開發(fā)成本明顯加大,反映出拆遷安置費(fèi)用的提高,和實(shí)行“招拍掛”后地價的上漲,而這一切終將反映到房價上。

  另一組形成對比的數(shù)據(jù)是,商品房供應(yīng)增幅回落與需求顯著上升的反差,供不應(yīng)求的矛盾正在加劇。上半年除完成土地開發(fā)面積增幅比去年同期回落26.4個百分點(diǎn)外,商品房新開工面積同比回落3.2個百分點(diǎn),竣工面積低了9.3個百分點(diǎn)。

  而相形之下,需求類指標(biāo)增幅卻強(qiáng)勁上升,上半年商品房銷售面積同比增長21.5%,增幅比去年同期提高了5個百分點(diǎn);商品房銷售面積同比增長33.8%,增幅同比提高了9.3個百分點(diǎn),其中商品住宅銷售面積同比增長22.5%,增幅比去年同期提高了5.9個百分點(diǎn)。商品住宅銷售額同比增長36.8%,增幅比去年同期提高了13.9個百分點(diǎn)。

  造成住宅市場供不應(yīng)求的原因有很多,朱中一分析認(rèn)為,從需求方面看,在人民幣升值、流動性過剩背景下,大量資金涌向住宅市場,家庭擁有多套住宅的數(shù)量增加;而前兩年受宏觀調(diào)控影響,一些持幣待購的消費(fèi)者,需求在今年上半年得到集中釋放;此外還有股市獲利的轉(zhuǎn)向資金以及海外資金等。

  “就供應(yīng)方面而言,除了土地成本上升影響,部分開發(fā)商基于對未來市場預(yù)期看好,大量項(xiàng)目閑置、囤積現(xiàn)象,也加劇了有效供應(yīng)的不足,還有城市拆遷進(jìn)度普遍放緩以及去年以來實(shí)行新政后項(xiàng)目套型調(diào)整等都綜合影響了市場供應(yīng)數(shù)量。”朱中一說。

  此外,二手房和租賃市場的發(fā)展滯后也是造成房價單邊上揚(yáng)的另一大誘因。據(jù)中國指數(shù)研究院院長莫天全介紹,40個重點(diǎn)城市統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示二手房交易量縮價升。上半年二手房成交總面積不但沒有增長,還同比減少1.6%。其中二手住房成交面積增長幅度低于新建商品住房銷售面積漲幅21.8個百分點(diǎn),二手住房成交面積僅為新建住房面積的40%。二手住房成交套數(shù)與新建商品住房占比為56.3%。二手房交易量僅為新房的一半。

  而二手房價漲幅卻異?焖,并于今年6月首度超過新房價格的漲幅。通常情況下新房價格的漲幅要高于二手房價格,而在新房供應(yīng)不足情況下,二手房價被迅速抬升,今年6月二手房價格上漲7.8%,高于同期新建住宅價格漲幅0.4個百分點(diǎn),莫天全預(yù)計(jì),短期內(nèi)這種情況還會繼續(xù)保持。

  行政干預(yù)適得其反?

  對于上半年房地產(chǎn)呈現(xiàn)出來的種種問題,中房協(xié)報(bào)告坦陳,商品住宅供不應(yīng)求局面下半年仍難以緩解,房價上漲的壓力依舊存在。

  值得注意的是,衡量供求的關(guān)鍵性指標(biāo),商品住宅銷售面積與竣工面積比在上半年首度突破了2.0達(dá)到2.08,高于去年同期的1.9。上半年,成都、武漢、南京、杭州4城市該數(shù)據(jù)分別為2.97、2.42、2.31、2.06,而重慶、廣州、上海也達(dá)到了1.89、1.79、1.74,意味著購買力的增長速度將把可供數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在身后,而這一趨勢無疑將在下半年延續(xù)。

  在分析中國樓市快速上揚(yáng)深層原因時,也有不少反思近兩、三年來政策宏觀調(diào)控得失的聲音。中房協(xié)報(bào)告認(rèn)為,今年以來,房價普遍上漲,人們對某些宏觀調(diào)控政策措施的有效性產(chǎn)生了疑慮。比如,套型90平米一下占70%以上的規(guī)定,與實(shí)際需求不一致。

  對此,中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長朱中一表示,需求結(jié)構(gòu)的變化主要與住房的價格有關(guān),與硬性的指標(biāo)關(guān)聯(lián)不大。但靠行政的手段使需求適應(yīng)供應(yīng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,難以達(dá)到目的。通過對北京、上海、深圳、天津4城市消費(fèi)者調(diào)查,有70-80%的消費(fèi)者選擇了100平米以內(nèi)戶型,而對90平米戶型的需求,深圳只有46%,上海僅37%。

  “對調(diào)整住房結(jié)構(gòu),政府應(yīng)該多采取財(cái)稅等經(jīng)濟(jì)的手段,這樣收效會更大。”朱中一說,調(diào)控需要政府行政與市場機(jī)制兩種手段互相結(jié)合。

  除了反思調(diào)控,中房協(xié)也對金融系統(tǒng)執(zhí)行不到位提出了批評:銀行沒有嚴(yán)格執(zhí)行個人住房抵押貸款的條件,客觀上支持了住房消費(fèi)需求的增長。

  此外,朱中一還認(rèn)為,近年來外資進(jìn)入開發(fā)領(lǐng)域,雖然緩解了一部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資金壓力,增加了部分供應(yīng),但也增加了宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控與穩(wěn)定房價的難度。

  物業(yè)稅出臺“越早越好”

  針對上半年市場發(fā)展現(xiàn)狀,中房協(xié)報(bào)告預(yù)計(jì),在今年下半年或今后一段時間內(nèi),政府還可能出臺一些新的調(diào)控措施。中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長朱中一表示,物業(yè)稅等財(cái)稅金融手段、金融政策調(diào)整、土地市場治理、住房保障制度落實(shí)等均是未來調(diào)控的主要手段。

  對于萬眾關(guān)注的物業(yè)稅何時出臺,朱中一表示,目前是針對現(xiàn)有住房數(shù)量、還是人均面積大小等都還存在不同方案,“但就目前來看,遲早都要走這一步,早一點(diǎn)走更好!

  朱中一認(rèn)為,目前全國房價存在明顯的“虛高”,一個明顯的證據(jù)是,今年一季度住房租賃價格與銷售價格漲幅分別為1.5%和6%,租賃需求是反映真實(shí)的居住實(shí)際要求,兩者存在4.5個百分點(diǎn)落差,要引導(dǎo)消費(fèi),抑制虛高增長,物業(yè)稅無疑是最為有力的利器。

  此外,朱中一還建議,在擴(kuò)大土地有效供應(yīng)方面,在固守18億畝耕地前提下,探索城市住宅用地增加與農(nóng)村宅基地減少相掛鉤的政策。

  在金融方面,中房協(xié)同時建議銀行存款利率上調(diào)并高于物價上漲指數(shù),避免更多的資金向房地產(chǎn)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移,同時推進(jìn)房地產(chǎn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新,分流投資者相關(guān)渠道,在大力培養(yǎng)租賃市場方面,政府應(yīng)該一方面考慮對住宅保有環(huán)節(jié)的稅收調(diào)節(jié),提高住房閑置成本;另一方面也要考慮減少個人出租住房的稅收負(fù)擔(dān),以活躍房屋租賃市場。(林深)

 
編輯:王菲】
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