中新社北京八月二十四日電 (記者 王巖)備受關注的物權法將于十月一日起開始施行,為解決其實施后城市單位和個人房屋征收和拆遷的法律依據(jù)問題,中國將修改城市房地產(chǎn)管理法。
在今天召開的十屆全國人大常委會第二十九次會議上,受國務院委托,建設部部長汪光燾對城市房地產(chǎn)管理法修正案草案做了說明。物權法中明確規(guī)定了對公民私有財產(chǎn)權的保護,包括對公民財產(chǎn)征收、征用的程序及補償問題。其四十二條規(guī)定:為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)。
物權法實施后,國務院二00一年公布的《城市房屋拆遷管理條例》因與這一規(guī)定不一致,面臨停止執(zhí)行的問題。“城市房屋拆遷將處于無法可依的狀況!蓖艄鉅c說。
為解決這一問題,國務院向全國人大常委會提出議案,建議修改城市房地產(chǎn)管理法。在其總則中增加一條,為了公共利益的需要,國家可以征收國有土地上單位和個人的房屋,并依法給予拆遷補償,維護被征收人的合法權益;征收個人住宅的,還應當保障被征收人的居住條件。具體辦法由國務院規(guī)定。
全國人大財經(jīng)委認為,城市國有土地上單位和個人房屋征收與拆遷是一項政策性很強的工作。為解決物權法實施后的法律依據(jù)問題,在有關財產(chǎn)征收法律制定前,通過修改城市管理法,授權國務院先制定行政法規(guī)是必要的。