9月27日，中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的通知》，明確對已利用貸款購買住房、又申請購買第二套(含)以上住房的，貸款首付款比例不得低于40%，貸款利率不得低于中國人民銀行公布的同期同檔次基準利率的1.1倍，而且貸款首付款比例和利率水平應隨套數(shù)增加而大幅度提高，具體提高幅度由商業(yè)銀行根據(jù)貸款風險管理相關(guān)原則自主確定，但借款人償還住房貸款的月支出不得高于其月收入的50%。
緊縮房貸降溫樓市
國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計局公布最新的調(diào)查報告顯示，8月全國70個大中城市房屋銷售價格再創(chuàng)新高，同比上漲8.2%，漲幅比7月高0.7個百分點；環(huán)比上漲1.4%，也比7月高0.2個百分點。特別是8月所有70個大中城市的新建商品住房銷售價格同比均上漲，漲幅高達9.0%。
“目前房價高漲并不是住房實際需求在推動，而是投資在拉動。中高收入人群的住房需求已經(jīng)滿足，現(xiàn)在真正缺房子的是中低收入人群。”北京市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會培訓中心溫主任在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時說。
投資性住房需求使得房價存在虛高，提高首付成為市場公認的解決樓市過度升溫的“最后一招”。專家認為，供求失衡是造成房價上漲的主要因素，看似供不應求帶動了樓市的增長，同時也增強了市場對于未來的預期，不匹配的房價增長已造成一些城市“有價無市”的局面，房價調(diào)整勢在必行。然而房價的下跌可能會給銀行帶來一場危機。
上海五合智庫總經(jīng)理鄒毅表示，“房地產(chǎn)作為資本密集型產(chǎn)業(yè)，從投資到消費各環(huán)節(jié)都離不開金融的支持。我國近年房地產(chǎn)市場的迅猛發(fā)展帶動銀行房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)的快速擴張，成為銀行業(yè)改善資產(chǎn)質(zhì)量、提高利潤率的一大途徑。然而在理性不足的房地產(chǎn)市場條件下，過度的信貸擴張必將給銀行帶來未知的潛在風險。所以近年來，銀行的房地產(chǎn)信貸政策從供需兩方面著手以控制房地產(chǎn)風險的膨脹�！�
改善性住房受影響
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院投資所所長張漢亞指出，中國現(xiàn)在買房的70%是自住型，30%左右是投資性買房。更有置業(yè)專家認為，當前的住宅需求半數(shù)以上屬于投資而非自住，大都是在炒房，等房價漲兩三成后再轉(zhuǎn)手。央視還曾披露深圳的一些炒房者，利用開發(fā)商提供的“陰陽合同”騙取房貸，空手獲利幾千萬元甚至上億元。
“其中可能存在的執(zhí)行難點在于是否有必要對改善型第二套住房‘一刀切’�！鄙虾Ｆ謻|改革與發(fā)展研究院房地產(chǎn)研究中心副主任叢城表示。
“高房價下很多客戶都會先選擇小戶型的房子，但很多人都考慮到以后可能會二次置業(yè)。這樣提高第二套房首付必然會對他們產(chǎn)生影響。”一家地產(chǎn)經(jīng)濟公司的置業(yè)顧問葉小姐在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時說。
上海易居房地產(chǎn)研究院上海區(qū)副總經(jīng)理于丹丹表示，新政出臺后，樓市的改善性需求和彈性投資需求(指流動性過剩、股市回流引起的樓市投資需求)會由于初始投資成本增高減少。加上增加供給的政策配合，未來樓市供需摩擦會進一步縮小。(鄭小栓 武文靜）
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