從10月20號起，北京市部分小區(qū)就陸續(xù)對小區(qū)內(nèi)的管網(wǎng)進行試水，新一季的采暖即將開始。然而，冬季不居住的空置房是否該交采暖費，或是該交多少采暖費等矛盾依舊突出。
居住與否
都要全額交納采暖費
10月25日，《市場報》記者來到北京通州區(qū)的世紀星城小區(qū)，了解到該小區(qū)為天然氣集中供暖，且有自己的鍋爐。小區(qū)從燃氣公司購得燃氣后，自己燒鍋爐為業(yè)主提供暖氣。不論業(yè)主是否在家居住，都需要繳納30元/平方米的采暖費。
當記者問及“這樣是否會浪費能源”時，物業(yè)人員表示：“由于是集中供暖，不能關閉某一家的閥門，那樣會導致氣路不通。如果家中無人居住是比較浪費，浪費業(yè)主的錢，也浪費能源。但是，我們也很無奈，畢竟當初的買房合同上已經(jīng)注明了是集中供暖，就表示業(yè)主要接受這種繳費方式�！彪S后，記者又咨詢了其它幾家小區(qū)物業(yè)公司，得到的答復基本一致。
“本來想回老家生孩子的，但是一聽說不住還要交采暖費，就不打算回了，畢竟三千多塊錢呢，而且，也怪浪費的�！笔兰o星城小區(qū)的一位業(yè)主對《市場報》記者抱怨道。記者了解到，世紀星城其中一個單元一共是18戶居民，但目前只居住了15戶，其中兩戶因各種原因并沒有在此居住，有一戶正在裝修。這位正裝修的業(yè)主告訴《市場報》記者，“之前由于工作單位比較遠，雖然買了房，也一直沒搬進來住。但每年的物業(yè)費和暖氣費都要交，覺得不環(huán)保又浪費錢。因此，今年就抓緊裝修，爭取趕在供暖前搬進來住�！�
《市場報》記者了解到，近年來，一些居民手中大面積空閑房逐漸增多，除將閑置房出租的可以把冬季采暖費轉嫁給租房者外，剩余的手中房，按照物業(yè)公司的規(guī)定，無論居住與否都必須交納采暖費。
空置房交采暖費易“扯皮”
“起初那幾年采暖費不高還能吃得消，可近幾年采暖費單價上調后，每年冬季都得交近3000元的采暖費�！睒I(yè)主李女士表示，她和老伴都是靠退休金生活，加上老伴有病每年還要花去一些治療費，子女在外地購房手頭也很緊張。雖說每年的供暖費不是個大數(shù)目，可自己總覺著不住房還得全額交納采暖費，多少有些不合理。因此，李女士找到物業(yè)，要求減免部分采暖費，但遭到拒絕。協(xié)商無果，只能如數(shù)交納。
東光物業(yè)公司的工作人員也告訴《市場報》記者：“每年的5月1日至10月30日為預交本年度供暖費的期限，采暖住戶如果晚于10月30日交納的，均屬于逾期支付。然而，每年的采暖費收繳都十分困難。盡管熱力部門和小區(qū)物業(yè)通過張貼告示、打電話、上門等方式催繳暖氣費，但成效并不明顯。”
目前，北京常用的供暖方式分別存在不同程度的缺陷：熱力集團集中供暖的問題是，不能按住房需要提前或延長供暖季，并且供暖費用固定，不論用戶是否居住，都得交供暖費；小區(qū)鍋爐供暖的問題是費用較高，用戶不住也得交錢，一些不在此居住的用戶認為，自己沒有使用暖氣就不愿繳納采暖費，就容易出現(xiàn)“扯皮”現(xiàn)象。
此外，集中供暖不僅造成了采暖費用繳納率不高，也造成了能源的浪費。有關統(tǒng)計顯示，目前全國供熱采暖耗能全年約為1.3億噸標煤，占全社會總能耗的10%。每個采暖季單位面積天然氣的耗氣量平均是11.7立方米/平方米，記者粗略估算了一下，如果一戶90平方米(建筑面積)的房子無人居住的話，每個采暖季將白白浪費掉11.7立方米×90平方米=1053立方米的天然氣。
空置房收采暖費是否合理？
事實上，物業(yè)因收取采暖費與業(yè)主之間的矛盾，自打物業(yè)誕生之日起就已經(jīng)存在，只是隨著煤價突飛猛進，以及水電等價格調整，采暖費價格也水漲船高。在這種情形下，矛盾被進一步放大，而在收費上簡單實行按面積收費則進一步加劇了空置房業(yè)主與物業(yè)之間的采暖矛盾。
一些擁有空置房的業(yè)主表示，采暖也是一種商品，既然是商品就應該符合市場的交易法則，像水、電一樣，消費多，就多交費；不消費，則不交費。但目前的供暖方式、供暖技術和供暖政策使得這種看似簡單的消費問題并不容易很快解決。業(yè)內(nèi)人士認為，熱和水電不一樣，熱具有不可控、易流失和熱傳導等特性。雖然，有些單位實現(xiàn)了分戶控制，從技術層面上使分戶供暖及不使用不交費提供了可能，但實際上供暖成本并不會因為一戶停暖而降低成本。如鍋爐的折舊費、大修理費和鍋爐工的工資，這一部分是不變成本，雖然可變成本能節(jié)約些燃料煤等，但供暖的不變成本卻不會因此而降低。
日前，張家口的鳳翔山莊小區(qū)的墻上貼著一則醒目的通知，“冬季沒有人居住的房屋，請業(yè)主務必于10月底前，到物業(yè)辦公室簽訂停暖協(xié)議�！痹撐飿I(yè)公司經(jīng)理劉耀增解釋說，作出這樣的規(guī)定，只適用于分戶控制的樓房，對于一些串聯(lián)住戶則不適用。據(jù)了解，張家口市許多小區(qū)都開始對此問題有所松動。這對于該小區(qū)閑置房的業(yè)主無疑是個利好消息，而且也打破了空閑房屋繳納暖氣費這一塊堅冰，給更多的小區(qū)進行改革提供了借鑒，也使廣大業(yè)主看到了希望。
10月26日，《市場報》記者就“今冬北京如何收取采暖費”的問題致電北京市供熱辦，工作人員表示：“目前，除少數(shù)已經(jīng)采取分戶式供暖的建筑以及分戶計量試點的單位外，大部分建筑至少今冬明春的采暖費用，還是要按照傳統(tǒng)的按面積收費繳納�！�(王旭輝 于麗銀)
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