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南京欲試水“土地新政” 先定房?jī)r(jià)再拍地價(jià)
2007年12月11日 10:11 來(lái)源:中華工商時(shí)報(bào)

  一面是房?jī)r(jià)高高在上,一面是地價(jià)屢出地王。即將在南京試水的“定房?jī)r(jià)、限地價(jià)”或?qū)榈貎r(jià)“面粉貴過(guò)面包”畫(huà)上句號(hào)。

  消息傳自12月4日召開(kāi)的價(jià)格形勢(shì)分析會(huì)上,南京市物價(jià)局副局長(zhǎng)張瑞忠建議:針對(duì)商品房的住宅土地出讓,應(yīng)建立地價(jià)的調(diào)控機(jī)制,采用“先確定普通商品住房的政府指導(dǎo)價(jià),再拍賣(mài)土地”的辦法。在將房?jī)r(jià)先敲定之后,開(kāi)發(fā)商在此基礎(chǔ)上競(jìng)拍,價(jià)高者得。這樣,開(kāi)發(fā)商就要考慮一下,用政府限定價(jià)減去建筑成本、合理利潤(rùn)等之后,自己競(jìng)拍的地價(jià)是否合算。

  這種“倒推地價(jià)”的做法并非首次出爐。2006年5月29日,建設(shè)部等國(guó)家9部委聯(lián)手出臺(tái)的《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見(jiàn)》中,就曾明確提出“土地的供應(yīng)應(yīng)在限套型、限房?jī)r(jià)的基礎(chǔ)上,采取競(jìng)地價(jià)、競(jìng)房?jī)r(jià)的辦法”,但從執(zhí)行的情況來(lái)看,主要還是適用于經(jīng)濟(jì)適用房和保障房。在南京出讓的首個(gè)“產(chǎn)權(quán)調(diào)換房”地塊,就將由開(kāi)發(fā)商競(jìng)拍、建成后再統(tǒng)一由南京市城建集團(tuán)按每平方米7800元的價(jià)格回購(gòu)。

  但是此前高懸不下的地價(jià)恰恰出在普通商品房身上。

  似乎是為了印證物價(jià)局的建議,12月7日,在南京國(guó)土局的土地出讓會(huì)上,仙林地區(qū)四塊住宅地又上演了一出瘋狂的搶地大戰(zhàn):平均溢價(jià)50%;其中一塊地以25.95億元成交,榮升南京“新地王”。此前,仙林核心地區(qū)房?jī)r(jià)在8000元/平方米左右,如今土地競(jìng)拍的樓面價(jià)已由3000元/平方米上升至5000元/平方米多,房屋總成本將在8000元/平方米以上,兩年上市后,市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)肯定要上萬(wàn)。

  不論地價(jià)房?jī)r(jià)是雞生蛋還是蛋生雞,一個(gè)簡(jiǎn)單的邏輯是,地價(jià)低了房?jī)r(jià)不一定會(huì)低,可如果地價(jià)太高,房?jī)r(jià)想低都低不了?催^(guò)這場(chǎng)搶地大戰(zhàn),仙林管委會(huì)主任梁學(xué)忠坦陳“心情確實(shí)沉重”。他表示,針對(duì)這次拍賣(mài)情況,他們將向市政府報(bào)告,在仙林率先嘗試“競(jìng)地價(jià)、限房?jī)r(jià)”的土地出讓新模式,從源頭上控制房?jī)r(jià)上漲。

  “限房?jī)r(jià)”措施能使房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的利潤(rùn)空間變得透明,規(guī)避了房產(chǎn)商炒高房?jī)r(jià)的可能性,使其在樓盤(pán)開(kāi)發(fā)上更加謹(jǐn)慎,無(wú)法大幅增高地價(jià)。不過(guò),也有專家指出,由政府來(lái)限定房?jī)r(jià)指導(dǎo)價(jià),是否違背了市場(chǎng)原則,在執(zhí)行中也容易滋生腐敗。

  在此之前,一直引起熱烈討論的南京“一房一價(jià)”使得房?jī)r(jià)上漲過(guò)快勢(shì)頭得到了有效遏制。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),在出臺(tái)了明碼標(biāo)價(jià)、上浮幅度最高不得超過(guò)5%的“一房一價(jià)”新政后,南京新建商品住房?jī)r(jià)格漲幅在全國(guó)70個(gè)城市中,由5月份的第六位,下降到10月份的第二十八位。

  據(jù)悉,青島、福州、哈爾濱等地也已推出、或正在醞釀推出“定房?jī)r(jià)、限地價(jià)”地塊。(趙劍波 吳瓊)


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