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　　中新網(wǎng)1月31日電 中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文今天表示，由于中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程、城鎮(zhèn)化進(jìn)程在繼續(xù)推進(jìn)，免不了要占用一些耕地。近幾年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的，占用耕地的建設(shè)，一年大概是280萬(wàn)畝。關(guān)于建設(shè)用地的問(wèn)題，最重要的是把握兩點(diǎn)：第一，必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)的政策辦事；第二，必須強(qiáng)調(diào)集約和節(jié)約使用土地。

　　1月31日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)等方面有關(guān)情況。陳錫文在會(huì)上回答提問(wèn)時(shí)指出，關(guān)于農(nóng)地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的問(wèn)題。我想世界各國(guó)都有這樣的農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的法律規(guī)定，中國(guó)也不例外。世界各國(guó)對(duì)土地的管理有一個(gè)通行的基本制度——土地的用途管制，就是要嚴(yán)格管制農(nóng)地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地。

　　陳錫文稱，根據(jù)土地用途管制的基本要求，在中國(guó)的農(nóng)地轉(zhuǎn)為非農(nóng)地的過(guò)程中，政府特別強(qiáng)調(diào)這樣幾個(gè)環(huán)節(jié)：1、建設(shè)用地必須符合土地利用總體規(guī)劃；2、非農(nóng)業(yè)的建設(shè)用地在開(kāi)工建設(shè)之前必須通過(guò)審批。中國(guó)是人均耕地資源非常稀缺的國(guó)家，到2006年底中國(guó)的總耕地面積只有18.27億畝。人口在繼續(xù)增加，人民群眾對(duì)食品消費(fèi)的需求在不斷增長(zhǎng)，為了確保中國(guó)的糧食安全，中國(guó)政府明確提出18億畝耕地是必須保障的底線。

　　陳錫文介紹稱，從目前情況看，由于中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程、城鎮(zhèn)化進(jìn)程在繼續(xù)推進(jìn)，免不了要占用一些耕地。近幾年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的，占用耕地的建設(shè)，一年大概是280萬(wàn)畝。同時(shí)對(duì)于所有占用耕地的建設(shè)項(xiàng)目都提出了明確的耕地補(bǔ)償要求，必須在有條件的地方開(kāi)墾或者整理出耕地，對(duì)占用耕地進(jìn)行補(bǔ)償。 關(guān)于建設(shè)用地的問(wèn)題，最重要的是把握兩點(diǎn)：第一，必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)的政策辦事；第二，必須強(qiáng)調(diào)集約和節(jié)約使用土地。(據(jù)中國(guó)網(wǎng)文字直播整理)