日前,國(guó)土資源部、國(guó)家工商總局日前發(fā)布《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》示范文本。根據(jù)文本顯示,商品住宅項(xiàng)目原則上開(kāi)發(fā)時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)3年。有地產(chǎn)專家表示,從發(fā)展商一般的開(kāi)發(fā)規(guī)律和速度上來(lái)看,3年的時(shí)間最多能開(kāi)發(fā)建筑面積5萬(wàn)平方米至8萬(wàn)平方米的項(xiàng)目,而廣州超過(guò)30%的的項(xiàng)目都在8萬(wàn)平方米以上,因此,新規(guī)定會(huì)讓相當(dāng)部分的地產(chǎn)項(xiàng)目無(wú)法“達(dá)標(biāo)”。同時(shí),業(yè)內(nèi)人士還呼吁,應(yīng)根據(jù)不同項(xiàng)目的實(shí)際情況來(lái)制定開(kāi)發(fā)年限,而不應(yīng)搞“一刀切”。
政府為防囤地再出招
為防止開(kāi)發(fā)商囤地,遲遲不開(kāi)發(fā)而造成市場(chǎng)供應(yīng)不足的情況,目前相關(guān)部門再次出臺(tái)政策進(jìn)行抑制。國(guó)土資源部、國(guó)家工商總局日前發(fā)布《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》示范文本,規(guī)定受讓人應(yīng)在按合同約定付清全部出讓價(jià)款后,方可申請(qǐng)出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)登記;商品住宅項(xiàng)目原則上開(kāi)發(fā)時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)3年。
同時(shí),合同要明確填寫建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)工時(shí)間、竣工時(shí)間。屬于商品住宅項(xiàng)目的,原則上開(kāi)發(fā)時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)3年。受讓人不能按期開(kāi)工,應(yīng)提前30日向出讓人提出延建申請(qǐng),經(jīng)出讓人同意延建的,其項(xiàng)目竣工時(shí)間相應(yīng)順延,但延建期限不得超過(guò)1年。受讓人未能按照本合同約定日期或同意延建所另行約定日期開(kāi)、竣工建設(shè)的,每延期一日,應(yīng)向出讓人支付相當(dāng)于國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款總額一定比例的違約金。該合同示范文本從今年7月1日起執(zhí)行。
據(jù)悉,為防止開(kāi)發(fā)商囤地,廣州早在2003年就已出臺(tái)相應(yīng)政策。根據(jù)國(guó)家和廣州市的有關(guān)法律法規(guī),開(kāi)發(fā)商無(wú)法定原因(一般指政府原因影響動(dòng)工建設(shè))閑置土地2年以上的,政府可以無(wú)償收回土地使用權(quán)。數(shù)據(jù)顯示,截至今年5月,廣州市國(guó)土房管局發(fā)出閑置用地收地公告,已收回19宗、面積62.0808萬(wàn)平方米閑置用地,同時(shí)注銷2宗、面積共2.9927萬(wàn)平方米閑置土地的用地批文。
廣州三成項(xiàng)目難達(dá)新規(guī)
3年內(nèi)開(kāi)發(fā)商能完工多少平方米?地產(chǎn)專家表示,3年的開(kāi)發(fā)量最多為5萬(wàn)平方米,而目前廣州超過(guò)30%的樓盤建筑面積都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這個(gè)數(shù)據(jù),也就是說(shuō),想要在3年內(nèi)完成這些“大盤”的開(kāi)發(fā)幾乎不可能。
中原地產(chǎn)項(xiàng)目總經(jīng)理黃韜表示,從發(fā)展商一般的開(kāi)發(fā)規(guī)律和速度上來(lái)看,正常的開(kāi)發(fā)商3年的時(shí)間最多能開(kāi)發(fā)建筑面積5萬(wàn)平方米至8萬(wàn)平方米的項(xiàng)目,而廣州超過(guò)30%的項(xiàng)目都在8萬(wàn)平方米以上,尤其是華南板塊以及近郊的樓盤,建筑面積都在幾十萬(wàn)平方米以上,有的甚至達(dá)到數(shù)百萬(wàn)平方米。因此,如果按照新規(guī)定,廣州有相當(dāng)部分樓盤不能達(dá)標(biāo)。
業(yè)內(nèi)呼吁政策更加細(xì)化
有業(yè)內(nèi)人士表示,不僅項(xiàng)目面積不同,完工的時(shí)間不一樣;同時(shí)一些涉及拆遷、爛尾項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)也需要大量時(shí)間辦理相關(guān)手續(xù),因此,呼吁政策進(jìn)一步細(xì)化。
海珠區(qū)某樓盤副總經(jīng)理表示,3年內(nèi)完工項(xiàng)目對(duì)于普通的、小項(xiàng)目不成問(wèn)題,但一旦涉及到拆遷等問(wèn)題的樓盤,完工的期間幾乎沒(méi)有時(shí)間表。他還舉例,寶崗大道某地塊2005年由某大集團(tuán)拍得,但由于拆遷等問(wèn)題至今沒(méi)有徹底解決,因此該地塊也閑置長(zhǎng)達(dá)3年之久。同時(shí),有業(yè)內(nèi)人士建議,“商品住宅項(xiàng)目開(kāi)發(fā)時(shí)間原則上不得超過(guò)3年”的政策如果細(xì)分為“拿地后半年要報(bào)規(guī)劃,1年內(nèi)要開(kāi)工,3年內(nèi)完工等”,給地產(chǎn)商作出明確的時(shí)間表,甚至還將未如期完工的項(xiàng)目施與一定的處罰等,都可以更加有效地防止開(kāi)發(fā)商鉆政策“空子”。此外,黃韜還建議,在土地出讓的招、拍、掛中就應(yīng)該明確項(xiàng)目的完工時(shí)間。(羅莎琳)
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