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　　筆者從省勞動保障廳獲悉,12月1日,省政府發(fā)出《轉(zhuǎn)發(fā)省勞動保障廳關(guān)于切實做好當(dāng)前農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)工作意見的通知》,在建立健全農(nóng)民工就業(yè)失業(yè)監(jiān)測制度、對農(nóng)民工技術(shù)骨干實行免費技能培訓(xùn)、進一步完善農(nóng)民工社會保障制度等方面出臺重大舉措,幫助農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)。

　　《通知》指出,黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視農(nóng)民工工作。近日,中共中央政治局委員、省委書記汪洋和省長黃華華先后作出重要批示,要求出臺政策措施,促進農(nóng)民工特別是農(nóng)民工技術(shù)骨干穩(wěn)定就業(yè)。全省各地、各部門要充分認(rèn)識做好農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)工作的重大意義,積極采取措施,認(rèn)真解決農(nóng)民工面臨的穩(wěn)定就業(yè)問題。省勞動保障廳日前作出《關(guān)于切實做好當(dāng)前農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)工作的意見》,對做好我省農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)工作提出了具體措施。

　　建立健全農(nóng)民工就業(yè)失業(yè)監(jiān)測制度

　　各地、各部門要積極做好當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營狀況和員工就業(yè)失業(yè)情況監(jiān)測；進一步健全就業(yè)失業(yè)登記制度；

　　實施企業(yè)倒閉、停產(chǎn)、破產(chǎn)職工失業(yè)和退保等情況周報制度和重大事項及時報告制度；對重點地區(qū)、重點行業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營困難、拖欠工資或者有倒閉跡象的企業(yè)登記造冊并實施重點監(jiān)控。

　　對中級工以上失業(yè)的農(nóng)民工技術(shù)骨干登記造冊,優(yōu)先推薦就業(yè)

　　深入落實各項積極就業(yè)政策,將農(nóng)民工納入相應(yīng)的就業(yè)補貼范圍；有條件的地區(qū),可對招聘失業(yè)農(nóng)民工技術(shù)骨干的企業(yè)給予社保補貼和崗位補貼；進一步健全和落實就業(yè)援助制度,扶持就業(yè)困難群體特別是農(nóng)民工轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè),對來自地震災(zāi)區(qū)和家庭困難的失業(yè)農(nóng)民工,積極開展“一對一”就業(yè)援助服務(wù)；及時舉辦失業(yè)農(nóng)民工專場招聘會,免費提供政策法規(guī)咨詢、職業(yè)供求信息、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和崗位援助等公共就業(yè)服務(wù)；對取得中級或以上職業(yè)資格證書的失業(yè)農(nóng)民工技術(shù)骨干,及時登記造冊,及時開展崗位對接,及時推薦就業(yè)。

　　對農(nóng)民工技術(shù)骨干實行免費技能培訓(xùn)

　　充分發(fā)揮技工院校、職業(yè)院校和各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的作用,對農(nóng)民工技術(shù)骨干實行免費技能培訓(xùn)。鼓勵企業(yè)開展在崗技能提升培訓(xùn),并可適當(dāng)給予補貼；加強校企合作,提高職業(yè)培訓(xùn)的針對性和有效性；家庭困難的失業(yè)農(nóng)民工通過職業(yè)技能鑒定,取得職業(yè)資格證書或單項職業(yè)能力證書的,可給予一次性職業(yè)技能鑒定補貼。

　　鼓勵農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

　　實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工程,鼓勵農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),對具有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)政策扶持、政策咨詢、專家指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項目推薦、融資服務(wù)、開業(yè)指導(dǎo)以及跟蹤扶持等一條龍服務(wù)；加強創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。

　　暫緩調(diào)整企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)

　　近期暫緩調(diào)整企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)；積極探索防范化解因企業(yè)倒閉等形成的工資支付風(fēng)險的機制,保障農(nóng)民工基本生活所需；對生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè),通過開展工資集體協(xié)商方式,建立工資能升能降的機制。

　　進一步完善農(nóng)民工社會保障制度

　　失業(yè)保險基金擴大支出范圍試點地區(qū)；對參加失業(yè)保險的失業(yè)農(nóng)民工,開辟“綠色通道”,及時足額發(fā)放一次性生活補貼；加快建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療保險制度,統(tǒng)籌考慮農(nóng)民工的醫(yī)療保障需求；適當(dāng)降低農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的繳費標(biāo)準(zhǔn),通過普通門診統(tǒng)籌制度解決農(nóng)民工的普通門診醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)問題；加快推動農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建設(shè),適應(yīng)農(nóng)民工在城鄉(xiāng)流動就業(yè)的特點,推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險的銜接；努力解決各類關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)和困難企業(yè)農(nóng)民工的社會保險問題。各地可根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和職工參加社會保險情況,適當(dāng)調(diào)整基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險繳費比例,減輕困難企業(yè)繳費負(fù)擔(dān)和參保人員費用負(fù)擔(dān)。

　　農(nóng)民工技術(shù)骨干可享受更優(yōu)惠的公共服務(wù)

　　進一步完善農(nóng)民工培訓(xùn)、就業(yè)、子女教育、社保、入戶等公共服務(wù)。在實行累計積分制的市,對農(nóng)民工技術(shù)骨干,失業(yè)不影響積分,再就業(yè)連續(xù)積分；有條件的地方,可將擁有技師以上職業(yè)資格的農(nóng)民工技術(shù)骨干納入當(dāng)?shù)卣�府廉租住房保障體系。

　　　切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益

　　加強對因企業(yè)倒閉等引發(fā)事件的監(jiān)控,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,保障倒閉企業(yè)職工基本生活；推動勞動密集型和外向型企業(yè)建立銀行支付工資系統(tǒng)；進一步完善行政司法聯(lián)動打擊欠薪逃匿機制和重大違法企業(yè)社會公布制度,重點打擊惡意欠薪、欠薪逃匿等重大違法行為；各級勞動爭議仲裁委員會要依法采取先予執(zhí)行、先行裁決等措施保障勞動者及時取得勞動報酬和獲得經(jīng)濟補償；抽調(diào)骨干力量組成特別仲裁庭,妥善化解停產(chǎn)、倒閉企業(yè)的重大集體勞動爭議；加大勞動爭議調(diào)解力度和推廣建立勞動爭議聯(lián)調(diào)機制；設(shè)立農(nóng)民工舉報投訴專門窗口,及時做好農(nóng)民工勞動保障舉報投訴案件查處工作。

　　《意見》還要求,各地、各部門要切實加強對農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加強輿論宣傳和正面引導(dǎo),營造良好社會氛圍。(記者/劉茜通訊員/符信梁嘉敏)