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與商品房價差縮小 開發(fā)商資金緊張"冷落"經(jīng)適房

2008年12月22日 08:38 來源:中國證券報 發(fā)表評論

  國家推出四萬億經(jīng)濟刺激計劃,其中大力興建保障性住房為重要內(nèi)容。目前媒體不斷傳來消息,各地方政府積極響應(yīng)之時,悄然改變了過去重經(jīng)濟適用房輕廉租房的做法,紛紛提出擴大廉租房建設(shè),停建或少建經(jīng)濟適用房。據(jù)了解,有的城市還擬將廉租房與經(jīng)濟適用房的申請條件“并軌”,逐漸減少經(jīng)濟適用房建設(shè)和分配規(guī)模。

  地方政府為何冷落經(jīng)濟適用房,轉(zhuǎn)而青睞廉租房?目前看來,建設(shè)廉租房能獲得中央財政資金支持或為原因之一。另外,少建經(jīng)濟適用房還能夠“穩(wěn)定”當?shù)胤績r不受沖擊,使得土地財政收入不至于縮水,可能也是地方考慮的重要因素。

  從資金投入方面來看,盡管未來3年全國將投資9000億元做保障性安居工程,其中建設(shè)經(jīng)濟適用房400萬套,投資6000億元,廉租房200萬套,投資2150億元。但是具體資金來源上,中央財政不負責經(jīng)濟適用房的投入,而是按原有模式——地方政府出地,開發(fā)商來建設(shè),然后進行銷售;在廉租房資金方面則是中央和地方兩級財政共同投入,以及公積金收益、土地出讓收益來共同完成。由此,地方政府擴建廉租房,就有希望得到更多的中央財政資金支持。

  而從“穩(wěn)定”當?shù)貥鞘械慕嵌瓤矗捎诮?jīng)濟適用房建成后是以低于商品房的價格出售給中低收入家庭。目前全國各地樓市均遭遇冰凍,商品房交易低迷,房價下行態(tài)勢明顯,經(jīng)濟適用房的大量上市將進一步影響到商品房市場銷售的價格空間。為穩(wěn)定房價、讓房地產(chǎn)市場盡快回暖,進而帶動土地價格回升,避免地方財政收入大幅縮水,不少地方政府也有動力棄建經(jīng)適房。

  審視房地產(chǎn)市場的現(xiàn)實情況,經(jīng)濟適用房的建設(shè)也確實處于尷尬之中。前兩年樓市火熱時,經(jīng)濟適用房價格也隨商品房節(jié)節(jié)攀升,地方政府樂于出地,開發(fā)商既從事公益又有利可圖,自然有熱情。而目前商品房價格走低,經(jīng)濟適用房與商品房之間價差日益縮小,而其配套設(shè)施又遜于商品房,銷售也不如以往火熱。資金普遍緊張的開發(fā)商們,已全線收縮戰(zhàn)線,對經(jīng)濟適用房建設(shè)自然難燃熱情。

  值得注意的是,在棄建經(jīng)濟適用房的同時,有的地方政府其實并未開始大規(guī)模建設(shè)廉租房,而是以財政資金購買商品房作為廉租房,相當于直接消化商品房庫存,以圖刺激低迷狀態(tài)的房地產(chǎn)市場,實質(zhì)上實現(xiàn)了拯救開發(fā)商,穩(wěn)住房價的效果。甚至還有些地方政府采取直接購房補貼的辦法,停建經(jīng)濟適用房,對符合經(jīng)濟適用房申請的家庭發(fā)放一定數(shù)額的購房補貼,刺激這些家庭到市場上購買商品房。這些方式都有促進商品房銷售,穩(wěn)定當?shù)胤績r,進而穩(wěn)定地價的考慮。

  如此種種,于情可以理解,于理就未必通達。國家興建保障性住房之大計,既為刺激經(jīng)濟,更是改善低收入家庭生活狀況的民生工程。地方政府要摒棄私利,以滿足困難群眾需求作為出發(fā)點,不僅要大力發(fā)展廉租房,也要針對經(jīng)濟適用房存在的種種問題不斷進行改善,不可一棄了之。況且,在當前經(jīng)濟形勢下,停建經(jīng)濟適用房能否頂住樓價、地價也未可知。(記者 萬晶)

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