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“2008年昆明市新開(kāi)工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房180萬(wàn)平方米,而新開(kāi)工建設(shè)的廉租房?jī)H2165套;2009年計(jì)劃新開(kāi)工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房144萬(wàn)平方米,而新開(kāi)工建設(shè)廉租房?jī)H2633套。去年,昆明市的經(jīng)濟(jì)適用房基本售不出去。政府投入了大量的人力物力,而中低收入人群卻很少?gòu)闹械玫綄?shí)惠!痹谡䥇f(xié)云南省第十屆委員會(huì)第二次會(huì)議上,政協(xié)委員、云南省浙江商會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳建國(guó)列出的一組數(shù)據(jù)和發(fā)言令人揪心。
吳建國(guó)說(shuō):“經(jīng)濟(jì)適用房既不經(jīng)濟(jì)又不適用,這一政府公共福利在某種程度上并沒(méi)有真正幫助到低收入人群。經(jīng)濟(jì)適用房的區(qū)位離市區(qū)都比較遠(yuǎn),購(gòu)房者工作生活都很不方便,既增加了交通費(fèi)用,又浪費(fèi)了大量時(shí)間,大大提高了低收入人群的居住成本。而且,經(jīng)濟(jì)適用房的房?jī)r(jià)許多低收入者也無(wú)法承受,相反被并不貧窮的人占有,全國(guó)各地開(kāi)著高級(jí)轎車的人群購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房的現(xiàn)象比比皆是!
他認(rèn)為,廉租房建設(shè)主要靠政府投入,政府在編制財(cái)政預(yù)算過(guò)程中,應(yīng)該將該項(xiàng)支出列入到優(yōu)先項(xiàng)目中,每年安排專項(xiàng)資金來(lái)保障廉租房建設(shè)。除政府財(cái)政補(bǔ)貼外,政府還可以將土地出讓金凈收益的一部分作為廉租房建設(shè)資金,把住房公積金增值收益部分作為建設(shè)廉租房的補(bǔ)充資金。廉租房的產(chǎn)權(quán)屬政府所有,政府可以把其作為抵押物或者融資工具,向金融部門(mén)申請(qǐng)無(wú)息或低息貸款作為新建廉租房的資金。廉租房建設(shè)資金應(yīng)該納入公共財(cái)政體系,給予穩(wěn)定的財(cái)政支持。
“目前,昆明的經(jīng)濟(jì)適房和廉租房這兩種保障性住房的針對(duì)對(duì)象區(qū)分都不明顯。雖然調(diào)整了申購(gòu)資格,中低收入者可以購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房,但低收入者仍然買(mǎi)不起房!眳墙▏(guó)說(shuō):“如果政府大量建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房,放開(kāi)申購(gòu)條件,將會(huì)造成很大金融風(fēng)險(xiǎn)隱患!
因此,對(duì)于購(gòu)買(mǎi)商品房的中低收入家庭,吳建國(guó)認(rèn)為應(yīng)該給予他們相應(yīng)的貨幣補(bǔ)貼。沈陽(yáng)市就擬對(duì)符合經(jīng)適房購(gòu)買(mǎi)資格的家庭由過(guò)去實(shí)物配售改為每戶5.5萬(wàn)元的資金補(bǔ)貼。而長(zhǎng)沙市則決定對(duì)低收入無(wú)房家庭給予8萬(wàn)元貨幣補(bǔ)償,讓他們購(gòu)買(mǎi)每平方米3500元以下的商品房。“這對(duì)解決中低收入家庭購(gòu)房、盤(pán)活存量商品房,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展具有實(shí)質(zhì)的作用!
吳建國(guó)認(rèn)為,“解決低收入家庭的住房問(wèn)題,只能低價(jià)出租而不是出售福利房,要讓那些日后脫貧致福的人群自動(dòng)取消租房租住資格,讓更多的低收入人群及時(shí)受益。要永久性的占有住房,只有靠市場(chǎng)去競(jìng)爭(zhēng)。”(張文凌)
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