記者從國稅總局了解到，我國將嚴格控制城鎮(zhèn)土地使用稅減免稅項目，對屬于越權減免和不符合減免規(guī)定的，將追究相關人員的責任。除城鎮(zhèn)土地使用稅每平方米年稅額在原定基礎上提高兩倍外，還將外資企業(yè)納入城鎮(zhèn)土地使用稅的征稅范圍。業(yè)內人士對記者表示，這是今年政府落實宏觀調控的重要舉措，但并不會對上海的房價產生很大的影響。
財政部和國家稅務總局日前聯(lián)合發(fā)布了《關于貫徹落實國務院關于修改<中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例>的決定的通知》，對稅額幅度調整事宜作出具體部署。自2007年1月1日起，我國將城鎮(zhèn)土地使用稅每平方米年稅額在原規(guī)定基礎上提高兩倍，即大城市由0.5元至l0元提高到1.5元至30元；中等城市由0.4元至8元提高到1.2元至24元；小城市由0.3元至6元提高到0.9元至18元；縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)由0.2元至4元提高到0.6元至12元。
通知要求，稅額幅度原則上應在2006年實際執(zhí)行稅額幅度的基礎上提高兩倍。多年未調整稅額幅度的地區(qū)，調整的力度應大一些。毗鄰地區(qū)在制定調整方案時，要注意溝通情況；經濟發(fā)展水平相近的地區(qū)，稅額幅度不應相差過大。要使稅額幅度能夠客觀地反映本地區(qū)經濟發(fā)展程度和地價水平。
對于這一旨在從嚴征收土地稅的通知，富陽(中國)控股認為，由于前期適用稅額都是在當初的市場和經濟條件下制定的，稅額顯然已經偏低。而這一《通知》與剛從2月1日開始的全面嚴格清算土地增值稅，都成為了今年政府著力落實宏調政策的措施。
“城鎮(zhèn)土地使用稅的調整不會對房價產生根本性的影響。舉例來說，就最高一檔稅額來看，其實際增加額為20元/平方米/年，假設1.5的容積率且開發(fā)周期為兩年，那么每平方米建筑面積開發(fā)成本增加額僅為26-27元/平方米，因此稅額的調整對樓市影響有限�！备魂�(中國)分析師對記者表示。
值得注意的是，外資企業(yè)也被納入了征稅范圍�！锻ㄖ繁硎�，將外商投資企業(yè)和外國企業(yè)納入城鎮(zhèn)土地使用稅的征稅范圍，同時從嚴控制各類開發(fā)區(qū)、各類園區(qū)用地和屬于國家產業(yè)政策限制發(fā)展項目用地的減免稅。
分析師認為，在上個世紀90年代招商引資成為了地方政府經濟工作的頭等大事，因此給予了外資企業(yè)全方位的優(yōu)惠措施，但隨著前期經濟發(fā)展過程中部分優(yōu)質國有資產的流失，政府目前對外資企業(yè)的態(tài)度也發(fā)生了轉變，比如企業(yè)所得稅的調整實際上就是要取消外資企業(yè)享有的部分優(yōu)惠措施，這一切都預示著政府經濟發(fā)展思路的轉變。
據悉，我國各地財稅部門正在抓緊出臺有關城鎮(zhèn)土地使用稅稅額幅度調整方案。通知要求，各省、自治區(qū)、直轄市財政、地方稅務部門要結合本地實際情況，盡快提出切實可行的稅額幅度調整方案報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。(鄧旭)
