在當(dāng)今世界,有兩個國家的貨幣最受關(guān)注,一個是綠色的,另一個是紅色的,綠票子叫美元,紅票子是人民幣。經(jīng)過國際金融危機的沖擊,綠票子正逐漸走下神壇,強勁經(jīng)濟增長支持下的紅票子則頻繁亮相世界。
人民幣國際化與中國經(jīng)濟融入世界的過程相伴而生,十四屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》中明確要求,“改革外匯管理體制,建立以市場供求為基礎(chǔ)的、有管理的浮動匯率制度和統(tǒng)一規(guī)范的外匯市場,逐步使人民幣成為可兌換貨幣”。隨后,人民幣走向世界的步伐開始加快。
目前,中國的經(jīng)常項目已經(jīng)實現(xiàn)全面可兌換,資本項目可兌換也在穩(wěn)步推進。在金融危機之前,人民幣走出國門的一個重要舉措是QDII制度的推出。目前QDII主要包括三類機構(gòu),即商業(yè)銀行(代客境外理財)、保險公司(資金境外運用)和基金管理公司。QDII管理基本框架是由銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會分別負責(zé)銀行、證券和保險等境外投資業(yè)務(wù)的市場準入,包括資格審批、投資品種確定以及相關(guān)風(fēng)險管理,外匯局負責(zé)QDII機構(gòu)境外投資額度、賬戶及資金匯兌管理。
在應(yīng)對國際金融危機影響的過程中,中國加快了人民幣國際化的速度。其中影響較大的是推出跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算。2009年,國務(wù)院常務(wù)會議決定,上海、廣州、深圳、珠海及東莞五個城市,將會開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點。
有分析指出,在應(yīng)對國際金融危機的形勢下,開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算可發(fā)揮一石三鳥的作用,一是有助減少企業(yè)成本,減緩中國外貿(mào)下滑的壓力;二是有助鞏固香港國際金融中心地位;三是邁出了人民幣走向國際化第一步,從周邊化到區(qū)域化,再到國際化,人民幣成為世界性貨幣的路線圖清晰可見。
統(tǒng)計顯示,今年上半年全國跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算數(shù)量達到了706億元,其中香港所占比重高達75%。強勁的需求促使中國人民銀行在6月下旬宣布擴大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點,不僅試點的區(qū)域擴大到20個省(自治區(qū)、直轄市),而且試點業(yè)務(wù)范圍擴至跨境貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和其他經(jīng)常項目人民幣結(jié)算,另外試點也不再限制境外地域,企業(yè)可按市場原則進行人民幣結(jié)算。
香港是人民幣走向國際的重要平臺。日前,央行和香港金管局同意就已擴大的人民幣貿(mào)易結(jié)算安排加強合作,同時在推動人民幣在內(nèi)地以外的業(yè)務(wù)開展過程中,進一步加強香港人民幣市場平臺的地位和作用。據(jù)了解,制約跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的境外人民幣使用渠道問題狹窄問題將很快得到解決。
在人民幣參與貿(mào)易結(jié)算之外,應(yīng)對國際金融危機期間的一些貨幣互換協(xié)議也在客觀上推動了人民幣國際化的進程。從2008年底開始,中國先后與韓國、馬來西亞、白俄羅斯、印度尼西亞、阿根廷等多個國家簽訂貨幣互換協(xié)議,累計規(guī)模超過了6500億元。另外,在國際貨幣基金組織發(fā)行特別提款權(quán)和債券籌資期間,中國選擇用人民幣購買500多億美元,這些都是推動人民幣走向世界的重要舉措。(聞 濤)
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