2000年8月1日,全國社會保障基金正式成立。十年來,全國社;鸸芾硪(guī)模增加了近38倍,年均投資收益率超過同期年均通貨膨脹率7.74個百分點,取得規(guī)模和業(yè)績雙豐收。
全國社;鸬氖姑蔷S護和提高社會保障水平,解決我國人口老齡化養(yǎng)老金收支缺口。為此,2000年9月,社;鸪闪⒉痪弥醒胴斦蛽芸200億元。此后又決定將部分彩票公益金劃撥給社;稹A硗,經(jīng)國務院批準,由財政部等部委制定了《減持國有股籌集社會保障基金暫行辦法》,規(guī)定國有股上市要減持10%股份,所得收入歸社保基金。2009年6月,經(jīng)國務院批準,將上市公司中的國有股劃轉(zhuǎn)社;,不僅可為社保基金共計增加資金近800億元,而且為社;鸹I集資金提供一條穩(wěn)定渠道。截至2009年底,社;鸸芾碣Y產(chǎn)總額達7766.22億元,較成立之初增加近38倍。社;鹄硎麻L戴相龍表示,爭取在“十二五”末,使全國社;鹨(guī)模達1.5萬億到2萬億元。
在國際范圍內(nèi),全國社;鹜顿Y收益處于較好水平。截至2009年底,社保基金成立以來的權(quán)益累計投資收益2448億元,年均投資收益率9.75%,超過同期年均通貨膨脹率7.74個百分點。上述投資收益是在國內(nèi)外市場波動劇烈的環(huán)境下取得的。從2000年8月1日社保基金成立以來至今,上證綜指漲幅只有22.5%,社;饳(quán)益投資收益顯著超越指數(shù)。
業(yè)內(nèi)人士普遍認為,社保基金具有較強的資產(chǎn)配置能力和投資前瞻性,是其權(quán)益投資業(yè)績出色的主要原因。例如,2009年初,社保基金及時提高權(quán)益投資比例,當年獲得了16.12%的收益率。2010年7月初,當基金、券商等機構(gòu)投資者看空股市時,社;饏s認為市場對經(jīng)濟回落預期過于悲觀并果斷加倉,較好地把握了7月以來的市場反彈。(余喆)
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