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人民幣匯率問(wèn)題近期備受關(guān)注。央行日前發(fā)布的《2010年第三季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》中重申,按照人民幣匯率形成機(jī)制改革的原則,進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制,重在堅(jiān)持以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ),參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié),繼續(xù)按照已公布的外匯市場(chǎng)匯率浮動(dòng)區(qū)間,對(duì)人民幣匯率浮動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和調(diào)節(jié),保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
今年6月19日,根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和我國(guó)國(guó)際收支狀況,央行決定進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革,增強(qiáng)人民幣匯率彈性。匯改以來(lái),人民幣匯率逐步向均衡水平靠攏,為國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展提供了穩(wěn)定和良好的匯率環(huán)境。然而,隨著國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端不斷升溫,對(duì)中國(guó)匯率制度的批評(píng)也隨之增多。
專家認(rèn)為,近期來(lái)一些要求人民幣升值的聲音主要認(rèn)為人民幣低估是造成全球貿(mào)易失衡的主因,因此要求人民幣升值,但事實(shí)上,全球貿(mào)易失衡問(wèn)題是多因素造成的,人民幣匯率升值無(wú)助于解決全球貿(mào)易失衡。同時(shí),人民幣匯率水平也并沒(méi)有低估。來(lái)自華安證券的分析人士進(jìn)一步分析,當(dāng)前關(guān)于人民幣匯率被低估的依據(jù),主要來(lái)自于中國(guó)經(jīng)常賬戶較長(zhǎng)時(shí)間維持在順差水平和巨額的外匯儲(chǔ)備,但這種判斷的理論依據(jù)已經(jīng)落后于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化和金融一體化的發(fā)展現(xiàn)狀。在研究考察人民幣匯率問(wèn)題時(shí),應(yīng)綜合考慮資產(chǎn)價(jià)格和匯率波動(dòng)導(dǎo)致的對(duì)外凈資產(chǎn)存量?jī)r(jià)值變動(dòng)以及金融發(fā)展程度差異等因素。而考慮了這些新因素后測(cè)算的人民幣匯率水平不但沒(méi)有低估,反而存在一定程度高估。因此,國(guó)際上一些指責(zé)及判斷人民幣被嚴(yán)重低估,甚至認(rèn)為中國(guó)操縱匯率的觀點(diǎn)是站不住腳的,當(dāng)前人民幣匯率也沒(méi)有大幅升值的必要。
“由此可見(jiàn),在人民幣匯率問(wèn)題上,必須以國(guó)家核心利益為出發(fā)點(diǎn),并以更為廣泛和科學(xué)的研究作為決策依據(jù)!鄙鲜龇治鋈耸恐赋觯壳拔覈(guó)應(yīng)維持人民幣匯率穩(wěn)定,這既符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也符合全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的需要;從中長(zhǎng)期看,人民幣匯率政策應(yīng)服務(wù)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展要求,服務(wù)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)、金融體系改革與發(fā)展進(jìn)程。
目前,我國(guó)實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度,這是我國(guó)根據(jù)國(guó)情和發(fā)展戰(zhàn)略自主作出的正確決策,也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分,是我國(guó)既定的政策。中國(guó)銀行研究員王元龍此前在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示:“匯率對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融運(yùn)行有重要影響,保證匯率水平的合理均衡十分重要!彼J(rèn)為,人民幣匯率包括兩個(gè)核心問(wèn)題:一是匯率水平,二是匯率形成機(jī)制。只有不斷完善匯率形成機(jī)制,才能從根本上保證匯率水平的均衡和合理。
對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院院長(zhǎng)丁志杰說(shuō):“進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,這有助于抑制通貨膨脹和資產(chǎn)泡沫,在一定程度上緩解輸入型通脹壓力;有助于實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的再平衡,從而實(shí)現(xiàn)向內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型和非貿(mào)易部門驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變;有助于增強(qiáng)一國(guó)應(yīng)對(duì)外部沖擊的能力以及宏觀經(jīng)濟(jì)的靈活性。此外,人民幣匯率形成機(jī)制改革,使企業(yè)、商業(yè)銀行等微觀主體主動(dòng)適應(yīng)匯率浮動(dòng)的意識(shí)增強(qiáng),應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的靈活性和能力提高,這也有助于貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的完善!
在進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制方面,專家建議,下一階段應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在人民幣匯率形成機(jī)制中的重要性,并盡快完善人民幣匯率相關(guān)金融避險(xiǎn)工具的開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)建設(shè),并根據(jù)全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的形勢(shì),增加人民幣匯率彈性,擇時(shí)擴(kuò)大人民幣匯率的波動(dòng)幅度。
“有管理的浮動(dòng)匯率機(jī)制應(yīng)該是一個(gè)更為靈活的、可以反映市場(chǎng)供求關(guān)系的雙向運(yùn)行機(jī)制!蓖踉埍硎荆爱(dāng)前我國(guó)正在積極建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要特征就是由市場(chǎng)決定價(jià)格。目前我國(guó)商品價(jià)格、勞動(dòng)力價(jià)格等都基本實(shí)現(xiàn)了由市場(chǎng)決定,下一步,繼續(xù)推進(jìn)資金價(jià)格的市場(chǎng)化形成無(wú)疑是改革的方向和趨勢(shì)。因此,在人民幣匯率這一‘對(duì)外資金價(jià)格’形成方面,應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制在人民幣匯率形成機(jī)制中的重要性,按照主動(dòng)性、可控性、漸進(jìn)性的原則,完善有管理的浮動(dòng)匯率制度,保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。”
牛娟娟
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