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　　帶著7500億歐元換來(lái)的暫時(shí)安寧，歐元區(qū)邁開(kāi)了自我救贖的第一步。

　　全民縮食還是更快復(fù)蘇？歐元區(qū)選擇了前者。不僅“歐豬五國(guó)”各削財(cái)政赤字，德法等債務(wù)危機(jī)“安全港”也緊隨其后；歐元危機(jī)還是更快復(fù)蘇？國(guó)際社會(huì)明顯傾向后者。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納明確表示了全球經(jīng)濟(jì)會(huì)被“歐洲減赤”之舉拖下水的擔(dān)憂，市場(chǎng)更不給情面，持續(xù)做空歐元。

　　《馬斯特里赫特條約》中60%和3%兩條紅線威信能否重立？世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程會(huì)否就此被打亂？歐元區(qū)減赤，注定不會(huì)平凡。

　　如果說(shuō)，一個(gè)月前，40歲的希臘人基里亞季·波尼里還有理由抱怨自己做公務(wù)員的丈夫的薪金已經(jīng)減少近1/3的話，那么，一個(gè)月后的現(xiàn)在，至少在歐元區(qū)國(guó)家中，她已經(jīng)沒(méi)有什么可抱怨的了。不僅“歐豬五國(guó)”各削財(cái)政，德法等債務(wù)危機(jī)“安全港”也緊隨其后宣布財(cái)政緊縮計(jì)劃，歐元區(qū)國(guó)家由此進(jìn)入財(cái)政緊縮周期。

　　全歐節(jié)衣縮食

　　上周，意大利、西班牙先后公布和更新了財(cái)政緊縮計(jì)劃：意大利批準(zhǔn)了一項(xiàng)240億歐元財(cái)政預(yù)算的削減方案，計(jì)劃到2011年將赤字降到GDP的3.9%，2012年則降為2.7%；西班牙則提出并通過(guò)了150億歐元一攬子財(cái)政緊縮方案。

　　至此“歐豬五國(guó)”所有成員均已加入“減赤”大軍。

　　其中，希臘自不必說(shuō)。作為歐洲債務(wù)危機(jī)的引爆點(diǎn)，一次嚴(yán)過(guò)一次的財(cái)政緊縮計(jì)劃，最終說(shuō)服歐元區(qū)和國(guó)際貨幣基金組織(IMF)“慷慨解囊”，換來(lái)片刻的喘息。至于其他“兩豬”，愛(ài)爾蘭和葡萄牙——2009年財(cái)政赤字在GDP中占比分別為14.3%和9.4%的高危國(guó)家，也先后公布了財(cái)政緊縮計(jì)劃，承諾了赤字具體降幅和目標(biāo)年限。

　　此前，包括法國(guó)以及荷蘭、盧森堡、芬蘭、丹麥等歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)情況較好的國(guó)家，也對(duì)外宣布了財(cái)政緊縮的計(jì)劃和方案。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月31日，歐洲央行發(fā)布最新一期金融穩(wěn)定報(bào)告稱，公共財(cái)政是歐元區(qū)，金融穩(wěn)定的最大威脅。未來(lái)18個(gè)月內(nèi)，歐元區(qū)銀行業(yè)因金融危機(jī)造成的第二波信貸損失或達(dá)1950億歐元。隨后在本周一，一直在債務(wù)危機(jī)中態(tài)度強(qiáng)硬的德國(guó)也“首開(kāi)金口”，宣布了財(cái)政緊縮計(jì)劃。其總理府發(fā)言人威廉姆表示，德國(guó)將從2011年起采取大范圍財(cái)政緊縮政策來(lái)削減赤字，重點(diǎn)會(huì)放在控制支出上，并將包括削減補(bǔ)貼等措施。歐元區(qū)國(guó)家將由此進(jìn)入財(cái)政緊縮期。

　　無(wú)奈之舉

　　假如可以選擇，相信歐元區(qū)絕不會(huì)冒拖累經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程之大不韙。在脆弱時(shí)期大舉“減赤”，這實(shí)為歐元區(qū)權(quán)衡利弊取其“輕”之舉。

　　盡管目前“全歐減赤”的行為并未收到預(yù)想的市場(chǎng)效果，可其決策的正確性，卻得到了中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲經(jīng)濟(jì)問(wèn)題專家劉明禮和魯政委的一致肯定。劉明禮甚至表示，“經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程的拖緩，是歐元區(qū)徹底擺脫債務(wù)危機(jī)所必須要付出的代價(jià)。”

　　魯政委則認(rèn)為，減赤制造了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇“可能”被拖緩的結(jié)果，卻著實(shí)加快了歐元區(qū)國(guó)家走出債務(wù)危機(jī)的速度。“只有先解決眼下問(wèn)題，才有可能看到明天�！�

　　至于各國(guó)財(cái)政緊縮政策的推出和赤字削減目標(biāo)的制定，魯政委表示，可以分兩個(gè)陣營(yíng)來(lái)理解。位列第一陣營(yíng)的“歐洲五豬”，減赤是必然，也是他們應(yīng)盡的職責(zé)；位列第二陣營(yíng)的相對(duì)安全的歐元區(qū)國(guó)家，減赤的原因一是自身財(cái)政赤字的確超過(guò)歐盟3%的規(guī)定，出于危機(jī)過(guò)后，重振體制和讓市場(chǎng)放心的必要而進(jìn)行減赤；二是法、德這樣的領(lǐng)頭國(guó)家，出于表率目的而進(jìn)行的減赤行為。

　　而各國(guó)一致的3%減赤目標(biāo)的制定，也是經(jīng)過(guò)深思熟慮的。雖然，會(huì)有人質(zhì)疑3%過(guò)于嚴(yán)苛，建議歐元區(qū)國(guó)家是否可以根據(jù)自身情況來(lái)制定個(gè)性化的減赤目標(biāo)。但在魯政委看來(lái)，3%的標(biāo)準(zhǔn)卻是目前情況下最合適的減赤目標(biāo)�！盀榱俗寶W元區(qū)走出債務(wù)危機(jī)，預(yù)防道德風(fēng)險(xiǎn)，恢復(fù)財(cái)政穩(wěn)健，必須執(zhí)行一個(gè)統(tǒng)一的減赤標(biāo)準(zhǔn)，而有著《馬斯特里赫特條約》背景的3%赤字紅線最合適�！�

　　劉明禮則將其上升到態(tài)度問(wèn)題。他指出，既然減赤目標(biāo)提出的主要目的是提振市場(chǎng)信心，那就要市場(chǎng)看到?jīng)Q心，如果一開(kāi)始就將減赤目標(biāo)定為5%或更高，未免有自降門(mén)檻之嫌，從而令市場(chǎng)產(chǎn)生不好的反應(yīng)。

　　前途不明

　　畢竟3%減赤目標(biāo)還在貫徹之中，國(guó)際社會(huì)關(guān)于減赤是否會(huì)危害經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)尚停留在猜測(cè)階段。魯政委表示，現(xiàn)在對(duì)歐元區(qū)減赤行為有任何定論都未免過(guò)早。

　　在他看來(lái)，歐元區(qū)集體減赤的行為，并不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生過(guò)于激進(jìn)的負(fù)面作用，最多只是令經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放慢而已，甚至還有可能在后期贏來(lái)比預(yù)想強(qiáng)勢(shì)的增長(zhǎng)。

　　魯政委給出的理由是，盡管減赤行為會(huì)令拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)三駕馬車(chē)中的消費(fèi)和投資力量削弱，但是畢竟還有出口在堅(jiān)挺。而出口在歐洲國(guó)家GDP中的占比，一向很高，“五豬”中出口GDP占比最低的國(guó)家，也可達(dá)到20%左右，像愛(ài)爾蘭甚至可以達(dá)到80%。“這意味著，只要全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程沒(méi)有被打斷，那么持續(xù)貶值的歐元和國(guó)內(nèi)不斷下降的勞動(dòng)力成本，反而可以刺激出口，有利于歐元區(qū)走出危機(jī)。”(楊舒)