438億元地方債迎來(lái)發(fā)行日 銀監(jiān)會(huì)劃定三紅線——中新網(wǎng)

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    438億元地方債迎來(lái)發(fā)行日 銀監(jiān)會(huì)劃定三紅線
2010年06月18日 14:03 來(lái)源:新聞晚報(bào) 參與互動(dòng)(0)  【字體:↑大 ↓小

  在沉寂了半年之后,最新市場(chǎng)消息稱2010年地方政府債券于今日招標(biāo),包括新疆、青海等9個(gè)省(市、自治區(qū))計(jì)劃發(fā)行438億元,其中3年期286億元,5年期152億元。在銀監(jiān)會(huì)緊抓地方融資平臺(tái)的環(huán)境下,地方債的發(fā)行終于一定程度上緩解了融資需求。

  地方債緩解部分融資需求

  從此次地方債的發(fā)行地來(lái)看,中央政府仍在繼續(xù)強(qiáng)力支持中西部發(fā)展。而對(duì)于地方政府而言,在地方融資平臺(tái)的渠道被收緊后,各地的資金供給也比較緊張,但今年地方債的審批比去年更嚴(yán)格。

  有地方財(cái)政部門(mén)官員稱,財(cái)政部今年對(duì)各地方分配的發(fā)債額度使用計(jì)劃要先由預(yù)算司、經(jīng)建司進(jìn)行審批,而去年只是備案不用審批。地方上報(bào)的計(jì)劃需要非常詳盡的列出使用地方債的具體項(xiàng)目,使用進(jìn)度等內(nèi)容。

  本月13日,國(guó)務(wù)院下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理有關(guān)問(wèn)題的通知》。明確地方各級(jí)政府不得以財(cái)政性收入、行政事業(yè)等單位的國(guó)有資產(chǎn)或其他任何直接、間接形式為融資平臺(tái)公司融資行為提供擔(dān)保。

  分析人士稱,目前地方政府還本付息的壓力很大,新增的融資需求也很多!靶枨笊仙耐瑫r(shí)融資渠道卻被緊緊扼住,貸款艱難、地方政府融資平臺(tái)又備受關(guān)注。雖然地方政府負(fù)債飆升,但地方政府融資瓶頸意味著發(fā)地方債是最好的解決方案。”資深財(cái)經(jīng)評(píng)論人馬紅漫表示。

  部分銀行新增貸款負(fù)增長(zhǎng)

  而記者從市場(chǎng)面獲悉,已經(jīng)由少數(shù)股份制銀行在人民幣新增貸款項(xiàng)下出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。一位不愿意透露姓名的股份制銀行負(fù)責(zé)人稱,5月份該分行人民幣新增貸款之所以為負(fù)增長(zhǎng),主要原因之一就在于一些地方融資平臺(tái)貸款到期,而根據(jù)新政策,其中一部分不確定能否續(xù)期,另一部分則已經(jīng)確定不能續(xù)期。

  “在建的地方融資平臺(tái)項(xiàng)目后續(xù)資金需求占比又不高,而新上馬的政府融資平臺(tái)項(xiàng)目現(xiàn)在又嚴(yán)格控制進(jìn)入。一進(jìn)一出自然不能‘填窟窿’。”該人士表示。

  另一家銀行小企業(yè)信貸部門(mén)人士則表示,由于政府項(xiàng)目通常資金量較大,均以數(shù)億計(jì),如果現(xiàn)在以中小企業(yè)貸款彌補(bǔ)這一到期的缺口,則需要很多的中小企業(yè)貸款需求儲(chǔ)備,且實(shí)體企業(yè)貸款需求審批之后,這些企業(yè)也不一定能馬上用款,也因此短時(shí)期內(nèi)缺口難以完全回補(bǔ):“與此同時(shí),真正的實(shí)體經(jīng)濟(jì)又沒(méi)有完全恢復(fù),外需仍沒(méi)有達(dá)到歷史最高峰,企業(yè)不可能有過(guò)多增量需求。”

  銀監(jiān)會(huì)劃定三紅線

  對(duì)于地方平臺(tái)融資相關(guān)方面仍然十分謹(jǐn)慎。國(guó)務(wù)院13日下發(fā)的通知要求地方各級(jí)政府要對(duì)融資平臺(tái)公司債務(wù)進(jìn)行一次全面清理,并按照分類管理、區(qū)別對(duì)待的原則,妥善處理債務(wù)償還和在建項(xiàng)目后續(xù)融資問(wèn)題。

  銀監(jiān)會(huì)在近日公布的2009年年報(bào)中也提到:“對(duì)銀行業(yè)而言,雖然2010年經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境可能好于2009年,但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和銀行風(fēng)險(xiǎn)管理工作中的新老矛盾互相交織,不確定因素較多,銀行業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行仍面臨風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)!

  在這份報(bào)告中,銀監(jiān)會(huì)表現(xiàn)出了對(duì)于房地產(chǎn)貸款以及地方融資平臺(tái)的信貸風(fēng)險(xiǎn)隱患的擔(dān)憂,并對(duì)這兩個(gè)領(lǐng)域加強(qiáng)了預(yù)警,要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在地方融資平臺(tái)貸款中牢牢把握住三紅線,要求各大中型銀行按季度進(jìn)行房地產(chǎn)貸款壓力測(cè)試。

  銀監(jiān)會(huì)的三條紅線為——嚴(yán)禁發(fā)放打捆貸款;不得與地方政府簽署無(wú)特定項(xiàng)目的大額授信合作協(xié)議;對(duì)出資不實(shí),治理架構(gòu)、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、資金管理運(yùn)用制度不健全的融資平臺(tái),要嚴(yán)格限制貸款,并立即協(xié)商風(fēng)險(xiǎn)防范具體措施。(崔燁 楚怡俊實(shí)習(xí)生 朱倩婷)

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【編輯:李瑾】
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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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