整整9個月時間——從去年11月至今,廣東省東莞市警方進(jìn)行了近年來最大規(guī)模針對涉黃、涉賭問題的全市統(tǒng)一清查行動,抓獲了數(shù)以千計的各類地下色情行業(yè)從業(yè)人員,關(guān)停數(shù)百家發(fā)廊,查處數(shù)十家各類桑拿中心和高級酒店。

　　尤為引人注目的是,東莞市黨委政府還把打擊“黃賭毒”列入鎮(zhèn)街班子考核范疇。東莞厚街的3名警長,就因為監(jiān)管不到位、工作失職和瀆職等原因,被就地免職。

　　掃黃伊始,東莞市委書記劉志庚針對“掃黃”幾度強調(diào),“掃黃行動期間內(nèi)被認(rèn)為監(jiān)管不到位、工作失職和瀆職等情況,就地免職”；“掃黃工作要高調(diào)抓,決不能給外界以‘黃色地帶’的印象”；“公安機關(guān)要‘拿出最硬的措施、執(zhí)行最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)’,對于包庇涉黃涉賭違法犯罪,甚至充當(dāng)‘保護(hù)傘’的黨員干部、公務(wù)員,查處一個嚴(yán)懲一個”。種種措詞強硬的掃黃指令,使東莞地下色情行業(yè)整治進(jìn)入新的高度。

　　掃黃不力將被問責(zé)

　　局長公開手機接受舉報

　　記者了解到,在開展打擊掃黃禁賭過程中,不少地方干部因工作不力被警告、誡勉,這在東莞是前所未有的。

　　記者在厚街公安分局采訪時了解到,在開展專項打擊活動的同時,厚街公安分局還成立了“禁賭掃黃專業(yè)隊”,從各個部門抽調(diào)人手明察暗訪。局長陳福華對《法制日報》記者說:“如果派出所查不到的涉黃涉賭現(xiàn)象被專業(yè)隊查到,就要問責(zé)派出所所長,這樣就不會有哪個部門能夠單獨‘罩得住’�！�

　　3月24日,接手分管治安一個月的東莞市公安局副局長盧偉琪,向社會高調(diào)承諾,“要用刑警的鐵腕,將黃賭毒掃出東莞”,并向社會公布了私人手機號碼,接受群眾舉報涉黃涉賭涉毒線索。

　　據(jù)了解,盧偉琪公布舉報手機號碼的第一天,共接到384條有效信息,全市各分局對其中的278條進(jìn)行了查處,共偵破涉賭涉黃案件403宗,查處涉案違法人員898人,打掉賭博團(tuán)伙4個35人,搗毀地下賭檔3個,“六合彩”投注點30個；收繳賭資2.6萬元、賭博游戲機643臺等。

　　“公布手機號碼后,收到的信息主要有幾方面。最多的是市民舉報,也有一部分是恐嚇短信,這是既得利益者對我的威脅�，F(xiàn)在舉報線索天天都在減少,每天的舉報線索已經(jīng)不到100條,這說明我們的工作取得了一些進(jìn)展。”盧偉琪說。

　　色情從業(yè)者:

　　“我們還是改行吧”

　　今年2月4日晚,東莞全市的許多色情場所像往常一樣照常開門迎客,那些從事色情服務(wù)的人員壓根兒就沒想到,一張大網(wǎng)正凌空而降——東莞警方針對“黃”“賭”開展的代號為“粵安10”的專項行動已經(jīng)悄然展開:2500多名警力趕赴南城等9個鎮(zhèn)街的部分涉黃娛樂場所實施清剿。這次行動,東莞警方共抓獲涉嫌賣淫嫖娼人員74人,對21家酒店的桑拿、沐足等涉黃場所依法查封。

　　3月,繼“粵安10”行動之后,代號為“曙光1號行動”的禁賭掃黃專項整治行動在全市鋪開。警方在短短4天的時間里,共查破涉賭涉黃案件106宗,查處涉案違法人員197人,查封涉黃娛樂服務(wù)場所5間。

　　“曙光1號”行動結(jié)束后,東莞警方在5月又發(fā)起了“曙光2號行動”。在3天的行動中,警方共出動警力26054人次,清查小商鋪、娛樂服務(wù)場所等29544間,共查破涉“黃賭毒”案448宗,查處涉黃娛樂服務(wù)場所30間,查處各類涉案違法人員1148人。

　　4月13日晚,東莞市公安局治安支隊實施精確打擊,根據(jù)前期掌握的情報,當(dāng)場抓獲涉嫌群發(fā)手機招嫖淫穢信息的嫌疑人付某(女,24歲,河南人,已刑拘)及涉嫌賣淫嫖娼人員6名(已治安拘留)。

　　5月13日晚,東莞南城警方來到南城勝和塘貝舊村,查獲了一批出租屋前的“站街女”。

　　5月24日,大嶺山鎮(zhèn)千人夜剿“黃賭毒”。記者在一間剛被查處的發(fā)廊里看到,七八名年輕姑娘衣著暴露,發(fā)廊閣樓上有幾間燈光昏暗的房間,房里有一張床,墻上均貼有露骨的圖片。

　　5月31日,中堂鎮(zhèn)查處涉黃發(fā)廊7間,抓獲違法犯罪嫌疑人14名。

　　7月,“曙光2號”第二次集中清查整治行動又全面打響。行動中,警方又抓獲涉黃涉賭違法人員298名,打掉涉黃涉賭團(tuán)伙5個,查獲涉黃涉賭窩點68個。

　　警方的不間斷打擊,讓一些從事色情服務(wù)的桑拿、發(fā)廊老板發(fā)出了同樣的感慨:“這次掃黃不是一陣風(fēng)吹完就走了,而是越演越烈,我們還是改行吧�！�

　　防艾行動

　　高危干預(yù)工作遇困

　　在東莞政府高調(diào)掃黃的大環(huán)境下,有一支旨在為艾滋病高危人群行為進(jìn)行干預(yù)的艾滋病高危人群干預(yù)工作隊也在行動著。

　　記者了解到,2006年1月,國務(wù)院頒布的《艾滋病防治條例》中明確規(guī)定,各級政府、相關(guān)部門要“對有易感染艾滋病病毒危險行為的人群進(jìn)行行為干預(yù)”。2007年11月,東莞市政府出臺《東莞市艾滋病高危干預(yù)工作實施方案》,要求公安、衛(wèi)生、婦聯(lián)、工會聯(lián)合組建隊伍,對艾滋病高危行為進(jìn)行干預(yù)。據(jù)統(tǒng)計,截至去年底,東莞的艾滋病感染者中,通過性傳播感染的就超過了總數(shù)的50%。

　　“林經(jīng)理你好,我是××醫(yī)院防疫科的衛(wèi)生監(jiān)督員,想對你們酒店的員工進(jìn)行一次培訓(xùn),主要是講怎么預(yù)防性病啊、艾滋病這些健康知識的,看你們能不能安排個時間?”

　　“這樣啊,但我們這里都是很正規(guī)經(jīng)營的啊,又沒有那種服務(wù),掃黃那么嚴(yán),誰敢搞那個啊?講這種知識,沒什么必要吧?”

　　高危人群干預(yù)工作隊隊員小王是東莞某鎮(zhèn)街醫(yī)院防疫科的衛(wèi)生監(jiān)督員,他告訴記者:“我們在平時的工作中發(fā)現(xiàn),有很多提供性服務(wù)的女孩子,自身的性知識非常缺乏,一些常識性的問題都搞不清楚,所以說對這些人群的干預(yù)的確是十分必要的�！钡�小王同時表示,“幾乎沒有一個酒店肯承認(rèn)自己有性服務(wù)工作者,所以想對酒店的桑拿小姐進(jìn)行干預(yù)本身就是件非常不容易的事,現(xiàn)在政府大力掃黃,這種培訓(xùn)就更難開展了”。

　　記者采訪了數(shù)家酒店與沐足閣的經(jīng)營者,他們對工作隊的培訓(xùn)普遍非常顧忌。有酒店的經(jīng)營者表示:“他們都是政府部門的,之間肯定會有交流,說不定今天衛(wèi)生局來了,可能明天公安局就來了呢。就算不會招來公安,這也占用我們的時間啊。反正這種培訓(xùn)又不是必須的,多一事不如少一事嘛。”

　　高危人群干預(yù)工作隊的隊員們對記者說:“相對而言,桑拿、沐足場所的性服務(wù)者感染艾滋病的危險性并不是最高的,她們的衛(wèi)生意識和習(xí)慣都較好。最危險的,則是包括站街女、提供性服務(wù)的發(fā)廊妹在內(nèi)的最低端暗娼。但對她們的干預(yù)卻始終無法突破,尤其在目前政府掃黃的高壓下,她們對于政府部門就更為恐懼和抗拒了。”

　　記者跟隨小王一同來到東莞市區(qū)的一個城郊交界處,逛了一大圈,都沒有找到一家疑似提供色情服務(wù)的發(fā)廊。小王對記者說:“這里以前有很多提供性服務(wù)的發(fā)廊,政府掃黃之后,幾乎都銷聲匿跡了�！北緢笥浾哙囆陆�