今日之黑幫犯罪不僅已經(jīng)實實在在地進入了我們的社會生活,而且也已度過了其發(fā)展期,開始進入了以滋生速度快、再生能力強和壯大成型快為顯著特點的擴張期
涉黑犯罪開始進入了以滋生速度快、再生能力強和壯大成型快為顯著特點的擴張期
新中國成立之初,隨著人民政府摧枯拉朽的徹底掃蕩,加之其后特殊的政治、經(jīng)濟環(huán)境,到 1978年改革開放之時,黑社會已銷聲匿跡數(shù)十年。大陸地區(qū)在高層督辦下第一次出動大批警力打擊黑幫,應(yīng)該是20年前的事情了。1990年的春夏之交,湖南邵陽地區(qū)的“下河幫”與“三八亭幫”為爭奪勢力范圍在鬧市區(qū)進行大規(guī)模火拼,雙方投入人員過百,當(dāng)場打死打傷18人,殃及眾多無辜百姓。現(xiàn)在看來,這是典型的黑幫犯罪。但在當(dāng)時,人們也只是將其視為普通的暴力團伙處理,極少有人覺察到,正是從那時起,涉黑犯罪實際上已度過萌芽期,進入了快速發(fā)展期。
進入新世紀以來,打黑除惡專項活動不斷,涉黑犯罪不減反增,事實上已趨于活躍,但因打黑活動的運行比較低調(diào)、政府披露得也比較有節(jié)制,公眾對黑惡犯罪的嚴峻形勢感覺并不強烈。而重慶的打黑運動,因聲勢比較浩大,打擊也比較徹底,揭露出來的后臺人數(shù)多、官職也較高。局部打黑運動所具有的這種“造勢”和“爆料”特點,終于向國人洞開了涉黑犯罪的冰山一角。目睹官商勾結(jié)、黑白結(jié)合的內(nèi)幕,認識到黑惡勢力與資本、權(quán)力形成合流之勢所形成的特殊犯罪能量與巨大社會破壞力,國人就不禁產(chǎn)生“猛回首,涉黑犯罪已猛如虎”的感嘆!
然而,重慶打黑案所反映的,既不是重慶涉黑犯罪最多,更不是重慶獨黑,而是如下的基本事實:今日之黑幫犯罪不僅已經(jīng)實實在在地進入了我們的社會生活,而且也已度過了其發(fā)展期,開始進入了以滋生速度快、再生能力強和壯大成型快為顯著特點的擴張期。就地域而言,涉黑犯罪已遍及城鄉(xiāng),從沿海到內(nèi)地,從中心城市到偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn),已經(jīng)很難說究竟還有多少縣級區(qū)域沒有過黑惡勢力的存在;就活動領(lǐng)域而言,從菜市場中的強買強賣,到生產(chǎn)建筑行業(yè)中的“煤霸”、“沙霸”、“磚霸”,乃至在一些社會公共事務(wù)中,都可以看到黑惡勢力的影子。黑惡犯罪已成暗潮涌動之勢,應(yīng)當(dāng)說是當(dāng)下直面現(xiàn)實的冷靜判斷。
涉黑犯罪形態(tài)多元化
涉黑犯罪的本質(zhì)在于,以有組織的暴力或暴力相威脅為主要手段,在現(xiàn)行體制內(nèi)謀求超常規(guī)的經(jīng)濟利益。與我國經(jīng)濟、社會發(fā)展乃至局部政治生態(tài)的不平衡相適應(yīng),追逐暴利的涉黑組織其存在形式與犯罪方式也呈現(xiàn)出低級與高級、簡單與復(fù)雜并存的多樣化格局。在廣大的中小城市和農(nóng)村地區(qū),表現(xiàn)為流氓暴力團伙這種低級形態(tài)的黑惡勢力大量存在;而在經(jīng)濟發(fā)達的中心城市,組織比較嚴密的黑幫組織在不斷增加,并開始走上公司化發(fā)展軌道。當(dāng)今的涉黑犯罪大致上可分為以下三種類型:
直接暴力型。即為了攫取財物,赤裸裸地進行殺人、傷害、掠奪、搶劫、綁架、敲詐勒索等犯罪活動。從發(fā)展階段上看,這類黑惡勢力大多處于黑幫的萌芽和初期發(fā)展階段。如山西大同市由王順、龐金林等16人組成的號稱“塞外座山雕”的搶劫綁架集團,在1997年5月到12月的半年多時間里,綁架6人,勒索人民幣90余萬元,搶劫汽車兩輛,并以活埋、挑腳筋、剁雙手等方式致死致傷19人。
地痞惡霸型。這是目前城鄉(xiāng)普遍存在的黑惡勢力類型。其表現(xiàn)形式一是糾集一批地痞流氓,仗著人多勢眾、出手狠毒,欺行霸市,壟斷、獨霸一種或幾種行業(yè)的經(jīng)營權(quán),并以各種名義對其他經(jīng)營者進行打壓和敲詐勒索;二是假借基層政權(quán)的力量,橫行鄉(xiāng)里、魚肉百姓。如山東微山縣以原村黨支部書記李修文為首的黑幫組織,霸占集體湖地1000余畝、魚塘數(shù)十個、造船廠、磚廠、碼頭各一座;其手下的數(shù)十名打手,都被安排在鄉(xiāng)建筑公司,人稱“打人公司”,僅1993至1998年間,通過在碼頭強行收取靠岸費、裝船費、卸貨費、保護費累計牟利6000多萬元,真應(yīng)了其所宣稱的:此處的“天是我的天,地是我的地,水是我的水”。
公司企業(yè)型。按照經(jīng)營公司企業(yè)的模式組織實施犯罪,是黑幫犯罪的成熟形態(tài)。其表現(xiàn)形式一是通過血腥暴力獲得原始積累后,迅速成立各種實體性的公司,通過貌似合法的商貿(mào)和投資活動漂洗黑錢,達到以商養(yǎng)黑、以黑護商的目的;二是在各種公司、企業(yè)名義的掩護下,以提供保護、提供賭博場所、替人討債、替人消災(zāi)、發(fā)放高利貸等方式,聚斂錢財。如重慶的謝才萍犯罪集團,長期開設(shè)賭場,僅2005年1月至2009年7月,就非法斂財億元以上。
五大趨勢彰顯黑社會危害
涉黑犯罪集多種犯罪于一身,不僅擾亂社會治安,更危及社會穩(wěn)定與和諧發(fā)展的根基。就此而言,涉黑犯罪呈現(xiàn)出五大變化趨勢:
犯罪方式隱蔽化。從暴力性獲利逐漸轉(zhuǎn)向壟斷性商業(yè)獲利,是當(dāng)前涉黑犯罪的顯著變化趨勢。上世紀80年代初至90年代末,多數(shù)黑幫是通過打、砸、搶、殺等暴力方式獲取非法利益。進入2000年以后,黑惡勢力則更多地表現(xiàn)為以合法企業(yè)為掩飾,通過非法壟斷市場獲取暴利,原始暴力逐漸減少。如重慶以黎強為首的犯罪集團,先后注冊成立了20余家公司,以合法經(jīng)營為掩護,借助于威脅、利誘、收買和暴力等手段,非法控制了當(dāng)?shù)氐倪\輸、地產(chǎn)等行業(yè)。通過隱形暴力,即通過有組織地持續(xù)實施無顯性損害后果的騷擾活動,給對方以強大的精神壓力,迫使對方屈服而獲利,已日益成為黑幫犯罪的新方式。
犯罪成員精英化。經(jīng)過長期的積累,涉黑組織正在形成一個內(nèi)部精英階層,他們中不僅有高學(xué)歷者參與,而且一般具有智商高、應(yīng)變能力強和反偵查意識強的特點。打黑實踐中“割韭菜”現(xiàn)象明顯,正是這一趨勢的具體反映。
犯罪領(lǐng)域擴大化。一是涉黑犯罪日益向合法經(jīng)濟領(lǐng)域擴張,嚴重擾亂市場秩序,其重點領(lǐng)域已從原先的零售業(yè)、工程承包業(yè)逐漸擴展至生產(chǎn)加工業(yè)、貿(mào)易行業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)以及交通運輸業(yè)等;二是黑幫組織已直接介入民事糾紛、插手城市拆遷、農(nóng)村征地及外來民工維權(quán)等公共管理事務(wù),成為激化社會矛盾、引發(fā)社會不安定的重要因素;三是向政治領(lǐng)域滲透的趨勢也越來越明顯,開始出現(xiàn)黑幫頭目、地方官員和本地執(zhí)法人員相互勾結(jié)、相互利用的政治伴生現(xiàn)象,直接危及了政府的公信力和執(zhí)政黨的政治基礎(chǔ)。
因貧涉黑規(guī)模化。因社會資源分配失衡造成的貧富差距,加之社會福利的覆蓋面薄弱,形成了成規(guī)模的弱勢群體。他們既容易成為犯罪的受害階層,也容易受黑幫組織的誘惑,基于求生存和維護自身權(quán)益而轉(zhuǎn)向黑惡勢力,將之作為改善生存條件的手段。
犯罪區(qū)域國際化。早在上世紀80年代初,就有少數(shù)港澳臺黑社會成員潛入內(nèi)地活動,如今境內(nèi)外相互勾結(jié)、黑社會犯罪境內(nèi)外一體化趨勢越發(fā)明顯,國際販毒、偷渡、走私、跨國詐騙等犯罪逐漸增多。(張遠煌 作者為北京師范大學(xué)教授、博導(dǎo))
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