最高人民檢察院日前印發(fā)《關(guān)于加強對職務(wù)犯罪案件第一審判決法律監(jiān)督的若干規(guī)定(試行)》(簡稱《規(guī)定》),要求檢察機關(guān)對職務(wù)犯罪案件第一審判決實行上下兩級檢察院同步審查的工作機制。
《規(guī)定》共十三條,自2011年1月1日起試行。主要包括以下內(nèi)容:明確了對法院作出的職務(wù)犯罪案件第一審判決的法律監(jiān)督實行上下兩級檢察院同步審查,是檢察機關(guān)的一項內(nèi)部工作機制;規(guī)定了上下兩級檢察院同步審查的范圍;明確了同步審查的責(zé)任主體;確定了同步審查的程序;規(guī)定了同步審查的重點;規(guī)定了上下兩級檢察院同步審查出現(xiàn)意見分歧的處理方式;規(guī)定了研究協(xié)商程序;明確了同步審查的責(zé)任追究等。
《規(guī)定》指出,作出一審判決法院的同級檢察院是同步審查的主要責(zé)任主體,上一級檢察院負督促和制約的責(zé)任。職務(wù)犯罪案件一審?fù)徍螅崞鸸V的檢察院應(yīng)當(dāng)將公訴案件審查報告、起訴書、出庭意見書報送上一級檢察院;有量刑建議書的,應(yīng)當(dāng)一并報送。地方各級檢察院收到同級法院作出的職務(wù)犯罪案件第一審判決書后,應(yīng)當(dāng)立即進行審查。上一級檢察院公訴部門收到下級檢察院報送的公訴案件審查報告、起訴書、出庭意見書和量刑建議書后,應(yīng)當(dāng)指定專人及時審查。收到下級檢察院報送的職務(wù)犯罪案件第一審判決書后,應(yīng)當(dāng)立即審查。
《規(guī)定》確定了上下兩級檢察院同步審查時應(yīng)當(dāng)重點審查的八方面內(nèi)容,如認定事實、采信證據(jù)是否正確,是否存在錯誤改變檢察機關(guān)指控犯罪事實的情形;案件定性是否準確,是否存在錯誤改變檢察機關(guān)指控罪名,或者有罪判無罪、無罪判有罪、重罪判輕罪、輕罪判重罪的情形;是否存在司法工作人員貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判等影響公正判決的違法犯罪行為等。
《規(guī)定》特別指出,對于重大、疑難、有較大社會影響的案件,以及檢察院、法院之間,上下級檢察院之間有重大分歧意見的案件,上一級檢察院認為必要時,可以組織上下兩級檢察院公訴部門和偵查部門共同研究,充分聽取各方意見。上下兩級檢察院對法院作出的職務(wù)犯罪案件第一審判決已經(jīng)同步審查的,上一級法院針對同一案件作出的第二審裁判,收到第二審裁判書的同級檢察院依法按照審判監(jiān)督程序及時審查,一般不再報其上一級檢察院同步審查。
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