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　　深圳市人力資源和社會(huì)保障局昨日正式發(fā)布了深圳今年的最低工資標(biāo)準(zhǔn):特區(qū)內(nèi)外全日制就業(yè)勞動(dòng)者最低工資標(biāo)準(zhǔn):1100元/月；非全日制就業(yè)勞動(dòng)者小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn):9.8元/小時(shí)。這是深圳自1994年實(shí)施《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)最低工資條例》以來,首次在全市范圍內(nèi)實(shí)施統(tǒng)一的最低工資標(biāo)準(zhǔn),不過,這一遲來的新標(biāo)準(zhǔn)并沒能再次領(lǐng)跑全國。“考慮到特區(qū)內(nèi)外統(tǒng)一,要適當(dāng)照顧到兩方面的承受能力。”深圳市人力資源和社會(huì)保障局局長王敏說。

　　據(jù)王敏介紹,除了提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)以外,深圳還將采取多項(xiàng)舉措,保障勞務(wù)工權(quán)益。針對有企業(yè)不按最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高員工待遇,或者是將最低工資當(dāng)作員工全部工資發(fā)放及減低標(biāo)準(zhǔn)繳納社保等行為,王敏承諾:“勞動(dòng)部門將會(huì)嚴(yán)查�！�

　　“最近我們已經(jīng)要求六區(qū),包括光明、坪山兩個(gè)管理區(qū)進(jìn)一步加大對企業(yè)勞動(dòng)執(zhí)法的排查,嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)的法律法規(guī),針對所有的勞動(dòng)仲裁投訴的案件,我們都會(huì)及時(shí)做出處理。”王敏說,今年勞動(dòng)部門還特別充實(shí)了勞資關(guān)系協(xié)調(diào)委員會(huì),而且要求這個(gè)協(xié)調(diào)委員會(huì)一直設(shè)立到街道一級(jí),以便推動(dòng)企業(yè)當(dāng)中勞資雙方協(xié)商關(guān)系。

　　◎企業(yè)中小港企受影響較嚴(yán)重

　　“早就預(yù)料到政府會(huì)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)了,不過這次提高的幅度還算好,不算太過分�！鄙钲谑旋垗弲^(qū)布吉日塑制造廠人力資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人黃先生告訴記者,此次政府將最低工資標(biāo)準(zhǔn)定為1100元,比往年的900元有了比較大的提高,企業(yè)經(jīng)營成本壓力肯定會(huì)提高�！安贿^也沒辦法,不提高待遇就沒法吸引人來,今年來企業(yè)都一直缺工�！�

　　“最低工資提高對于一些大型的企業(yè)來講,也許不算什么,但對一些小企業(yè)來講,壓力卻是空前的。”深圳市比克電池有限公司人事處的何先生告訴記者,現(xiàn)在企業(yè)普通員工的最低工資是900元,加上各類加班和補(bǔ)貼費(fèi)用,每個(gè)月大概能拿1700元左右,現(xiàn)在最低工資一下子增加200元,對企業(yè)來講壓力還是挺大�！皠趧�(dòng)者稍微一對比就都往高處走了,這3個(gè)月以來,我們已經(jīng)對員工免除了伙食費(fèi),同時(shí)也加大力度改善了工作車間的環(huán)境,希望能夠留住員工。”

　　“經(jīng)歷過金融風(fēng)暴的洗禮后,工資標(biāo)準(zhǔn)的上調(diào)對低附加值的勞動(dòng)密集型企業(yè)影響無疑是致命的一擊�！毕愀壑行∑髽I(yè)總會(huì)會(huì)長齊光華在接受記者采訪時(shí),對在深港企的命運(yùn)表示擔(dān)憂。他表示,按這種趨勢,兩年之內(nèi),在深的中小港企難免會(huì)出現(xiàn)一波“倒閉潮”。

　　“就深圳地區(qū)而言,我們協(xié)會(huì)的成員企業(yè)里70%到80%是‘三來一補(bǔ)’企業(yè),單是在橫崗,這樣的港企就有幾百家,我們統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),近兩年因?yàn)閯趧?dòng)力成本上升,轉(zhuǎn)移至東南亞國家或結(jié)束經(jīng)營的成員單位已經(jīng)占了百分之二十幾。”齊會(huì)長給記者算了一筆賬,“三來一補(bǔ)”企業(yè)的勞動(dòng)力成本占總成本的三分之一以上,按企業(yè)10%的毛利來算,工資每漲100元,加上加班工資、社保繳費(fèi)等,利潤就會(huì)縮小2%,現(xiàn)在一下子升了200元,4%的利潤就沒了。“我們在一起開會(huì)的時(shí)候,大家都特別悲觀,預(yù)計(jì)深圳地區(qū)兩年之內(nèi)‘三來一補(bǔ)’的中小港企會(huì)倒閉完�！�

　　◎外來勞務(wù)工“1100元在深圳呆不下去”

　　“有點(diǎn)低,我還以為至少能漲到1200元呢�！痹谌A強(qiáng)北一家電子大廈當(dāng)保安的小朱對記者說,廣州、杭州等地都已經(jīng)是1100元了,老家近年來也漲到900元了,而且吃住的花費(fèi)還不到深圳的二分之一�！霸谶@里如果不加班的話,到手的工資真的連吃飯都不夠�！�

　　在關(guān)外數(shù)家工廠打過工的小賴給記者算了一筆賬:按照原來的標(biāo)準(zhǔn),起薪900元,每天加班3小時(shí),周六加班8個(gè)小時(shí),每小時(shí)大概8元,一個(gè)月能拿到1700元—2000元左右�！斑@樣根本就不夠,住在工廠里的還好,一旦出去租房,平時(shí)再去上上網(wǎng),就肯定不夠用了,更不用說給家里寄點(diǎn)錢了�！毙≠囌f,現(xiàn)在工資提高到1100元/月,他的加班工資可以漲到9.48元—12.64小時(shí),他依然需要加班接近100個(gè)小時(shí)才能拿到剛過2000元的工資�！叭绻�能把最低工資提到1500元左右,最后到手有2500元左右就好了。”

　　最低工資出臺(tái)當(dāng)天,網(wǎng)友“黑色的地”也在網(wǎng)上算了一筆賬:租房合租單間400元月/人；生活費(fèi)早餐2元、中餐8元、晚餐10元,一天一瓶水2元,合計(jì)660元/月；交通費(fèi)上班2.5元,下班2.5元,不轉(zhuǎn)車150元/月；不抽煙、不喝酒、不刷牙、不看報(bào),一個(gè)月下來不看病、不感冒倒欠110元�！�1100元月最低工資在深圳是沒辦法讓人呆下去的!”該網(wǎng)友得出結(jié)論說。

　　◎?qū)＜摇吧钲谧畹凸べY提高到1500元也不過分”

　　“相對于深圳的物價(jià)水平和生活成本來說,這一次最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的幅度并不算高。”深圳大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)研究中心教授高興民在接受記者采訪時(shí)候表示,深圳這一次最低工資調(diào)整過后,已經(jīng)喪失了全國第一這一標(biāo)桿意義,多少會(huì)減少深圳對勞務(wù)工的吸引力。然而,單純考慮全國第一這個(gè)排位并沒有太大意義,關(guān)鍵是這一標(biāo)準(zhǔn)在調(diào)整過程中,是否綜合考慮到深圳本身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市生活成本等各種綜合因素。

　　“目前深圳的GDP很高,稅收也不少,企業(yè)的利潤也有了增長,因此在調(diào)整最低工資的時(shí)候要讓廣大勞動(dòng)者能夠分享到發(fā)展的成果,增加他們的收入,提高他們的生活水平,這樣才會(huì)讓他們心甘情愿地為城市的發(fā)展出力�！备吲d民認(rèn)為,按照深圳目前的水平,最低工資提高到1500元也不過分。

　　“其實(shí)內(nèi)地一些城市都已經(jīng)能夠給到這個(gè)價(jià)位了,而且它們的住房、飲食等生活成本還遠(yuǎn)低于深圳,要吸引人才,留住人才,出手就應(yīng)該大方一點(diǎn),給廣大勞動(dòng)者留下深刻的印象�！辈贿^,高興民也坦承,最低工資標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布本來就是一把雙刃劍,給勞動(dòng)者提高待遇的同時(shí),肯定會(huì)增加企業(yè)的成本,減少企業(yè)的利潤,但從長遠(yuǎn)來看,從城市發(fā)展的大局來看,通過提高最低工資,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,把一批靠壓縮勞動(dòng)者收入贏取利潤的企業(yè)轉(zhuǎn)移出去,對城市發(fā)展來講有根本的好處。

　　此外,高興民認(rèn)為,提高最低工資只是最基本的,要維護(hù)勞動(dòng)者利益,提高深圳的吸引力,最關(guān)鍵一點(diǎn),就是要賦予廣大勞務(wù)工“市民待遇”,讓他們能夠在工作報(bào)酬、醫(yī)療保障,子女入學(xué)等方面享受到應(yīng)有的公平待遇,才是深圳未來30年持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和活力所在。

　　三問最低工資

　　一問�＋�1100元新標(biāo)準(zhǔn)是怎么算的?

　　“這次最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整是按照國家規(guī)定的比重法、社會(huì)平均工資法等方法,綜合考慮深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、就業(yè)狀況、工資水平以及居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)等因素確定的�！蓖趺粼谛侣劙l(fā)布會(huì)上說,這次調(diào)整是在2009年應(yīng)對金融危機(jī)期間最低工資標(biāo)準(zhǔn)沒有調(diào)整的情況下,綜合2009年和2010年的情況作出的調(diào)整,調(diào)整幅度適中,平均增幅15.8%,調(diào)整后深圳市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)在全國仍屬較高水平。

　　據(jù)王敏介紹,深圳市此次最低工資標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)是經(jīng)過長時(shí)間測算得出的結(jié)果。人力資源和社會(huì)保障局以員工本人及其平均贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用為基數(shù),綜合考慮深圳社會(huì)平均工資水平、勞動(dòng)生產(chǎn)率水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、就業(yè)狀況、社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)等因素,通過不同角度、不同計(jì)算方法確定出最低工資的變化范圍,測算出深圳市今年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的上限和下限,最終在1243元—869元這個(gè)區(qū)間敲定了1100元這一標(biāo)準(zhǔn)。

　　“對于原本特區(qū)內(nèi)的員工而言,漲幅只有10%,但對于寶安、龍崗(含光明新區(qū)和坪山新區(qū))而言,他們的漲幅卻達(dá)到了增長22.2%,調(diào)整幅度比較大,短期內(nèi)可能會(huì)導(dǎo)致部分勞動(dòng)密集型企業(yè)面臨人工成本增加的壓力。”王敏說,今年深圳首次在全市范圍內(nèi)實(shí)施統(tǒng)一的最低工資標(biāo)準(zhǔn),希望相關(guān)的勞動(dòng)密集型企業(yè)能夠以此次為契機(jī),通過加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),來提高企業(yè)的核心競爭力。

　　二問�＋�深圳吸引力將被削弱?

　　多年來,深圳的最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整已經(jīng)形成了一個(gè)“慣例”:調(diào)整的時(shí)間相對較晚,但調(diào)整的幅度往往會(huì)后來居上,位居全國大中城市首位。然而,根據(jù)今年來國內(nèi)各大城市發(fā)布的最低工資新標(biāo)準(zhǔn):上海為1120元月,而廣州、杭州均為1100元。深圳此次推行的新標(biāo)準(zhǔn)不僅與廣州、杭州持平,且比上海要低。最低工資不再領(lǐng)跑全國,深圳的吸引力會(huì)否下降?

　　“此次調(diào)整過后,深圳的最低工資標(biāo)準(zhǔn)仍然處于較高水平,但已經(jīng)不是最高水平�！蓖趺籼钩�,深圳此次調(diào)整的重點(diǎn)是特區(qū)內(nèi)外一體化。過去特區(qū)內(nèi)和特區(qū)外一直是有一個(gè)差距,和特區(qū)內(nèi)外在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)用工、城市管理這方面的差異化導(dǎo)致了它不同的標(biāo)準(zhǔn),這次首先考慮的是特區(qū)內(nèi)外一體化,這是一個(gè)重大的進(jìn)步,“既然考慮到特區(qū)內(nèi)外統(tǒng)一,那就要適當(dāng)照顧到兩方面的承受能力�！�

　　王敏說,如果單就特區(qū)內(nèi)調(diào)整的話,從1000元調(diào)整到1200元都不是大問題,特區(qū)內(nèi)企業(yè)絕大多數(shù)可以承受,但如果把這個(gè)幅度全市統(tǒng)一,寶安、龍崗,加上光明新區(qū)、坪山新區(qū)的增長幅度就會(huì)達(dá)到33%,由此帶來的小時(shí)加班成本和社保繳費(fèi)基數(shù)也會(huì)加大,對于關(guān)外的多數(shù)企業(yè)來講會(huì)造成比較大的壓力�！按饲�20多個(gè)省市的調(diào)整幅度都在10%—15%之間,只有個(gè)別城市達(dá)到了20%,深圳這次把最低工資標(biāo)準(zhǔn)定為1100元,對于關(guān)外企業(yè)來說已經(jīng)提高了22.2%,這個(gè)幅度已經(jīng)相當(dāng)大了�！蓖趺粽f。

　　王敏認(rèn)為,這樣一個(gè)調(diào)整幅度,對外來勞動(dòng)者而言,其受益并沒有減少�！耙�?yàn)槲覀兊霓r(nóng)民工,尤其是外來勞務(wù)工主體是在特區(qū)外,特別是像勞動(dòng)密集型企業(yè)、三來一補(bǔ),絕大多數(shù)都在寶安、龍崗、光明、坪山,所以對這些區(qū)域分布的外來勞務(wù)工來說,他們享受的盡管不是名義上的全國最高標(biāo)準(zhǔn),但是他們實(shí)際享受到最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高的幅度是最大的�！蓖趺粽f。

　　三問�＋�一體化拖了特區(qū)“后腿”?

　　據(jù)記者了解,深圳從1992年開始實(shí)施最低工資標(biāo)準(zhǔn),剛開始的兩年,特區(qū)內(nèi)外實(shí)行的是統(tǒng)一的最低工資標(biāo)準(zhǔn):1992年是245元,1993年是286元,每小時(shí)工資分別是1.2元和1.4元。從1994年起,深圳開始實(shí)施《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)最低工資條例》,特區(qū)內(nèi)外的最低工資標(biāo)準(zhǔn)開始“分道揚(yáng)鑣”,當(dāng)年特區(qū)內(nèi)的最低工資是338元,小時(shí)工資是1.8元,特區(qū)外是300元,小時(shí)工資為1.6元。

　　截至2009年,深圳最低工資標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)“分離”了16年,至今特區(qū)內(nèi)最低工資已經(jīng)增長了308%,而特區(qū)外也增長了286%。今年深圳兩會(huì)期間,國務(wù)院正式批復(fù)了深圳特區(qū)一體化方案。深圳,從此已經(jīng)沒有特區(qū)內(nèi)外之分,最低工資標(biāo)準(zhǔn)在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一也被看作是特區(qū)擴(kuò)容后首個(gè)一體化事項(xiàng)。

　　考慮到特區(qū)內(nèi)外的均衡,尤其是特區(qū)外的承受能力,深圳此次最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整采取了“小步推進(jìn)”的方式。對原本工資較低的特區(qū)外勞動(dòng)者而言,無疑是一個(gè)利好消息,但與此同時(shí),會(huì)否也會(huì)“拖慢”了特區(qū)內(nèi)的工資增長呢?

　　“這一次最低工資調(diào)整適應(yīng)了一體化的要求,反過來說,它也會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)我們?nèi)�市同城化、一體化發(fā)展�！蓖趺粽J(rèn)為,今后不光在最低工資標(biāo)準(zhǔn)上,深圳特區(qū)內(nèi)外的城市規(guī)劃、管理、道路建設(shè)、各種文教衛(wèi)體公共事業(yè)的布點(diǎn),所有的建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)都要實(shí)現(xiàn)同城化、一體化,原來特區(qū)內(nèi)外發(fā)展差異會(huì)越來越小,最后消失。“那時(shí)候就不會(huì)存在由于某一個(gè)區(qū)域水平相對高,另外一些區(qū)域水平相對低,由于這種差距太大而導(dǎo)致在工資標(biāo)準(zhǔn)甚至在其他管理標(biāo)準(zhǔn)上這種兩難境地了�！蓖趺粽f。(記者/葉明華通訊員/龔婷)